根据省委、州委和县委组织部关于开展三分类三升级集中整顿工作的文件精神,乡党委高度重视,将此项工作摆上重要议事日程,结合我乡实际,周密安排部署,认真组织实施三分类三升级集中整顿工作,现将工作开展情况报告如下:
一、加强领导,明确责任
乡党委于20xx年xx月xx日召开全乡三分类三升级集中整顿工作会议,研究制定整治方案,成立了乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任副组长,乡党委班子人员为成员的领导小组,形成一把手负总责、分管领导具体负责、村党支部书记是直接责任人的工作格局。实行一把手直接联系三分类三升级的办法,将党委书记的联系点调整到20xx年有脱贫任务的中寨村,与原联系点领导一起负责联系中寨村。同时,乡党委书记与村党支部书记签订整改责任书,进一步明确责任,明确任务。
二、认真调查,摸清情况
xx月下旬至xx月上旬期间,深入全乡机关和各村,通过走访入户搞调查和召开多种形式的座谈会,征求党员和群众对村级组织的意见和建议,详细了解村级组织分类定级的原因。通过摸排,分类定级,并找准各支部存在的突出问题,分析原因。在找到问题存在的“症结”后,乡党委和领导小组成员根据各个党组织的实际情况,制定了具体的整改方案,采取不同的措施进行整顿。
三、集中整顿,真抓实干
(一)加强理论学习,提高政治理论素质。我们在党员干部教育方面,努力探索新途径、新形式、新办法,不断加强思想教育工作,努力提升党员整体素质。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动。结合先进、一般村党支部实际,采取“党课”和“农民夜校”学习教育活动,共开展集中学习xx余次,受教育党员xx余人次,极大的提升了党员干部为民办实事、做好事、解难事的能力。同时,利用远程教育平台、田间地头讲学、设立知识课堂等形式开展实用技术培训xx余次,培训xx余人次,其中农村党员xx余人次。(二)加强党性修养,促进模范作用发挥。一方面把基层阵地打造成多功能党群服务站。深入开展农民夜校、坝坝会等学习,让服务站成为理论学习的“主课堂”。在服务群众和基层发展中凝聚合力,让服务站成为实践学习的“主阵地”。深入开展“千名党员进农家”、“两联一进”等包帮工作,结成包帮对子xx个,让服务站成为联系群众的“主桥梁”。同时,切实发挥党员干部自身特长,在全乡建立党建网格化体系xx个、党员示范岗xx个,通过开展一系列的服务活动,党员先锋模范作用得到了有效激发,全乡党员党性修养得到了加强,宗旨意识得到进一步提升,党员带领群众致富的“领头羊”作用得到了有效发挥。(三)发挥支部堡垒作用,全面打赢脱贫攻坚战。一方面突出产业带动,指导完成“1+5+5”双龙村集体经济建设,打破了xx个村集体经济零收入的瓶颈。在资金紧缺的情况下,带头做设计、画图纸,完成了首个规模儿童乐园项目建设,进一步加快巩固脱贫攻坚成效。树立党建引领民生发展理念,抢抓8.8恢复重建机遇,上年末组织各村多次实地调研,汇总群众反映强烈急需建设项目,建立项目储备库。开年以来,带头争取到xx余万元资金,实施完成xx个民生工程建设,进一步加快村寨基础设施提升。另一方面,乡党委牵头,针对扶贫攻坚工作中部分群众满意度较低的问题,整合全乡以及帮扶单位力量指导建立党员+干部+“1+n”力量xx名干部联系服务群众的党建促脱贫管理服务机制,深入村组一线,真诚沟通民心,务实宣传政策,全面梳理问题,建立了群众与政府之间对话交流的快车道。同时,建立了由暗访检查、综合评估、帮扶履职等组成的模拟督查验收体系,争取最大限度在一线发现和解决问题,全方位构建群众满意度督查长效机制。(四)把握“两个”重点,全面激发干部干事热情。一方面突出党建标准化要求,率先试点探索建立县干部监督管理平台,量化考核指标,严格管理程序,对工作推进快的实行绩效加分制,对工作不力的实行问责减分制,干部间形成你追我赶肯干事的热情。另一方面我们在严管的同时,加大对干部厚爱与关心,制定了乡关心干部职工关心关爱机制,从一封家书、新年寄语、书记点赞及生日、节日给予祝贺,排忧解难给予关爱,激发大家想干事的热情。(五)突出“三个”到位,提升村级组织管理水平。首先分类定级到位,坚持具体问题具体分析的原则,我们划分党委为先进、机关党支部为先进、农村先进党支部2个,农村一般党支部4个,根据村情,建立《分类管理台帐》,共梳理24条问题,逐一进行化解和处置;其次责任分解到位,实行班子成员分组包干原则,严格落实“抓干部、干部抓”,先进带后进、后进追先进的氛围;最后制定落实到位。在村级事务管理中,我们探索出“四干、五步、三网”治村管村模式,采取“支部会定干什么?村民代表会定干不干?村委会定怎么干?监委会定干怎样?”,实现村级事务全面透明公开,在阳光下运行接受群众监督。
四、取得的实效
(一)党员干部思想教育有了“新变化”,村务管理建立了“新机制”,促进村容村貌呈现“新面貌”。(二)党组织班子战斗力得到进一步加强。思维观念由“闭”到“开”,“两委”班子思想认识得到了转变,创新意识、奉献精神、带头致富能力得到了显著提高,始终将发展村级经济、带领群众脱贫致富作为“转化”工作的重点。服务意识由“懒”到“勤”,干部的服务意识从根本上得到了转变,干群关系逐渐缓和,党员干部真正成了群众的公仆。工作方式由“散”到“聚”,安全饮水、村寨排污,党员干部带头执行,矛盾纠纷主动化解,施工困难自己克服,从前的“各自为阵”已转变为“团结协作”。(三)村经济发展的路子得到进一步拓宽。这次整顿存在的一个共性问题是经济发展滞后,经济发展思路不明晰,农民增收困难。乡党委根据实际情况,以促进经济发展为着眼点,帮助党支部、村委会进一步解放思想。(四)群众关心的热点、难点问题得到进一步解决。这次整顿工作中,乡党委和工作组从人民群众切身利益出发,开展“排民忧、解民怨”活动,解决了群众关心的热点、难点问题,特别是影响群众生产生活的问题,确保群众安心乐业。
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