一、成立组织机构,明确工作责任
为加强绩效管理工作,我局印发了《关于加强重大动物疫病防控延伸绩效管理工作的通知》,成立了由县农业局局长任组长、主管副局长和县畜牧兽医总站站长任副组长、县畜牧兽医总站相关领导和相关组室负责人为成员的绩效管理工作领导小组,负责全县重大动物疫病防控延伸绩效管理工作的组织领导和协调工作。领导小组下设办公室,设在县农业局畜牧科,主要负责绩效管理日常工作。
在今年秋季动物疫病防控会议上,组织县局畜牧科、县兽医总站及各镇畜牧兽医站有关工作人员认真学习了市、县绩效管理通知,使大家能够熟悉重大动物疫病防控延伸绩效管理指标体系的各项内容,要求对照指标体系认真做好各项工作和资料的收集整理。
二、动物防疫工作情况
(一)动物疫病监测和流行病学调查情况
1、动物疫病监测情况。根据市上要求并结合我县实际情况,认真开展了高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等主要动物疫病的监测工作,共采集畜禽血清样品1358份,鸡咽喉/泄殖腔棉拭子122份,其中送市动物疾控中心血清样品226份、棉拭子122份;县兽医实验室进行免疫抗体检测208份,其中猪瘟免疫抗体检测98份,牲畜口蹄疫110份;布病检测163份,未发现阳性;分别于4月和8月对全县范围内的2074个牛群3052头牛、207个羊群5126只羊进行了两次巡查,未发现具有神经症状和非正常死亡牛羊。
2、流行病学调查情况。结合我县实际情况,我县分病种设置调查点18个,采取问卷调查和现场调查相结合的方式,年内共对18个镇62个村的8300个散养户和15个规模养殖场进行了调查。据调查统计,调查点内共饲养生猪4.2万头、出栏3.6万头,饲养牛2986头、出栏356头,饲养山羊3724只、出栏2100只,饲养乌鸡20万只、出栏16万只,年内未见禽流感、新城疫、口蹄疫、蓝耳病等主要动物疫病发生,全县也未见相关疫病报告。此外,我们还按要求进行了人畜共患病调查、蛋鸡卫生状况调查和狂犬病流行病学调查等专项调查工作。
(二)应急物资储备情况
我们在县畜牧兽医总站设立了重大动物疫病应急物资储备库,由专人进行管理,建立了出入库台账和管理制度,储备了采样、消毒、扑杀和个人防护装备、器材等500台(件)及部分消毒药品,并定期对库存物质情况进行检查更换,能够确保应急需要。在各镇畜牧兽医站也设立了应急物资储备库,储备了必要的应急设备和物资,确定专人管理,以备应急之需。
(三)强制免疫完成情况
据统计,我县猪瘟群体免疫密度春、秋两季分别为100%、99.97%,猪口蹄疫群体免疫密度春、秋两季分别为99.9%、99.94%,高致病性猪蓝耳病群体免疫密度春、秋两季分别为99.9%、99.95%,牛口蹄疫群体免疫密度春、秋两季分别为99.9%、99.84%,羊口蹄疫群体免疫密度春、秋两季均为100%,高致病性禽流感群体免疫密度春、秋两季分别为100%、99.83%,免疫密度均达到了上级业务部门的要求。
(四)免疫抗体水平检测情况
春、秋集中免疫结束后,我们都按要求采集了血清等样品,送市动物疾控中心进行免疫抗体检测。从市上反馈的情况来看,我县大部分病种免疫抗体水平均达到了70%以上,仅有部分病种免疫抗体水平不合格,春季牛O型口蹄疫、羊O型口蹄疫和羊亚洲Ⅰ型口蹄疫免疫抗体合格率分别为50%、36.4%和55%,秋季羊亚洲Ⅰ型口蹄疫和H5亚型禽流感免疫抗体合格率分别为66.7%和10%。
三、动物卫生监督工作情况
(一)规模养殖场监管
我们一是对规模养殖场按照属地管理原则,实行监管责任到人,加强对养殖环节日常监管,每个养殖场落实了1名官方兽医实施监管。二是对规模场的动物卫生安全常抓不懈,向57个规模养殖场发放了《动物卫生安全责任告知书》,各规模养殖场也按要求做了动物卫生安全承诺。三是对符合条件的规模养殖场依法办理《动物防疫条件合格证》,今年共办证2个,累计发证12个。同时对办理了《动物防疫条件合格证》的规模养殖场按季度进行了动物卫生监督量化考核。全年共实施监督检查74次。
(二)产地检疫开展情况
全县18个镇兽医站共有官方兽医63名,设立动物检疫申报点28个,其中乡镇27个、屠宰场1个。各报检点执法标志明显,设施设备配置到位,检疫申报程序、检疫对象、收费标准、检疫人员等相关信息都在申报点进行了公示,每个报检点均能按要求正常开展工作,受理率达100%。截至11底,完成生猪产地检疫10774头,检疫禽类11782只。
(三)生猪定点屠宰场检疫监管情况
我县有生猪定点屠宰场1个,派有驻场官方兽医4名,配备有专门的检疫工具,检疫制度健全,监管到位,建立并实施了屠宰检疫申报制度,各项记录填写规范,检疫受理率和屠宰检疫率均达100%,截至11底,共检疫生猪11910头,销毁不合格动物产品706公斤。
(四)屠宰环节“瘦肉精”监管情况
今年,我们根据市上关于屠宰环节“瘦肉精”和兽药残留监管工作安排和要求,组织监督人员对屠宰场进行了9次监督检查,共采猪肝样6份、猪里脊肉样8份,送样到市监督所进行了兽药残留检测,结果均为阴性。在对屠宰场的瘦肉精抽样检测中,共采集猪尿液60份,检测结果均为阴性,未发现异常情况。在开展检测工作的同时,做好每一次的检测记录,并留存了原始检测记录档案。在对兽药经营户的监督检查中,也未发现销售瘦肉精及国家明令禁止的兽药。
(五)兽药监管
一是狠抓了兽药、饲料及饲料添加剂经营企业监管,加强监督检查,全年累计出动检查人员125人次,监督检查52次,检查兽药饲料经营企业35个。同时配合药监局开展农资打假4次,收缴销毁假劣、过期兽药8种175盒(袋)。二是推行兽药企业GSP认证,审查验收兽药经营企业13个,通过GSP验收7户。目前,全县已累计通过GSP验收经营企业10个。
四、防控经费落实情况
我县将动物疫病防控工作经费纳入了财政预算,今年已落实动物强制免疫工作经费11万元,动物疫病监测经费5万元,镇级兽医站动物防疫工作经费6万元,并兑现了20XX-20XX年度动物免疫副反应补偿费用2万元。村级动物防疫员补助已纳入财政预算,在每年底对其工作进行考核后予以兑现。
五、中长期动物疫病防治规划落实情况
由我局牵头编制完成了《县中长期动物疫病防治规划(20XX-2020年)》(讨论稿),该规划已送交我县相关部门,目前仍在讨论修改之中。同时我县已将动物疫病防控工作纳入了县政府考核相关部门和各镇的年度考核指标,落实了督导机制,制订了量化考核标准,现已完成了对各镇动物防疫工作考核评价工作。
我县兽医实验室已于20XX年底通过省级考核验收并授牌,具备常见动物疫病检测诊断能力,今年开展布病检测163份、猪瘟免疫抗体检测98份、牲畜口蹄疫免疫抗体检测110份,完成了上级下达的采样和检测任务。
六、存在问题
1、我县虽落实了村级防疫员报酬,但与其承担的防疫工作量大不相适应,防疫员的工作积极性仍然不高;动物免疫反应治疗和死亡补偿落实不够好,也对防疫工作有一定的影响。
2、上级给我们强制免疫以外病种的疫苗包干经费太少,仍用20年前的标准,无法满足实际需要。
3、监督执法力量薄弱。县、镇两级兽医站存在人员严重不足的情况,空编现象严重,在职人员工作量大面广,难以适应新形势下的动物卫生监督工作。
4、部分规模养殖场负责人法律意识淡薄。在动物防疫、检疫上不按程序办事,养殖档案不规范,缺乏主动报检意识和自觉性,给畜牧业生产和畜产品质量安全埋下了一定隐患。
5、我县部分病种免疫抗体水平较低,存在疫病发生风险。针对这一问题,我们已责令有关镇兽医站和养殖场(户)认真查找原因,采取及时补针等措施进行补救,以确保畜牧业生产安全。
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