市安监局:
在第二阶段即自查自评阶段,我局围绕市局和县效能办的统一部署,咬住规定动作不放,一步一个脚印抓落实。经党组会、民主生活会自查自摆和多途径、多形式广泛征求意见,共收到各种原始意见(建议)12条,通过认真梳理,将存在问题归纳为5个方面,现就有关情况报告如下:
一、学风方面,重时事政治学习,轻技术技能学习;重广而全的知识,轻专而精的知识。
产生这个问题的原因,主要是思想僵化,缺乏与时俱进意识和科技意识。拟采取以下整改措施:树立终身学习的理念,具体做到“123456”,即每年学通学精一本专业书;牢记两部法律:《安全生产法》和《行政许可法》;熟练掌握三个条例:《安全生产事故报告和调查处理条例》、《江西省安全生产条例》、《行政机关公务员处分条例》;学好四本书:《煤矿安全管理》、《非煤矿山安全管理》、《危险化学品安全管理》和《烟花爆竹安全管理》;完成五万字的学习笔记;写好六篇有份量的体会文章。
二、安全监管方面,重治标轻治本。
产生这个问题的原因,主要是存在单纯监管意识,认为安监部门的职责就是监管、就是处罚,抓企业本质化安全的意识不够强。拟采取以下整改措施:深入一线,了解实情,与企业老板员工谈心交心,掌握第一手资料。定期组织企业管理人员进行培训教育,更新安全知识。免费为企业送安全法规资料,引导企业提升自身素质。加大安全投入,改善安全生产条件,提高本质安全水平。
三、重监管轻服务的问题解决得还不够。
产生这个问题的原因,主要是存在监管本位意识,服务观念淡薄,监管与服务的结合文章做得不够。拟采取以下整改措施:克服本位意识,树立服务理念,做好服务工作:一是对群众来局办事要热心,解答问题要耐心,办理业务要尽心;二是开展便民服务,采取预约、上门等形式,为群众办事提供便利;三是实行透明服务,公开办事标准和程序,实行阳光操作。
四、安全生产执法有时不够硬。
产生这个问题的原因,主要是过多地考虑企业评政务环境的名次,从而影响了执法的严肃性。拟采取以下整改措施:认真落实《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》和其它安全生产法律法规,做到违法一起,处罚一起,不搞下不为例。
五、“六条禁令”有时执行不够坚决,或打擦边球。
产生这个问题的原因,主要是对“六条禁令”的执行力度和执行效果心存疑虑,认为又是“一阵风”。拟采取以下整改措施:①严格公务接待范围。接待对象是:与公务活动有关的上级工作人员、乡村来局联系工作的人员和县外有关来客。非公务活动来客和同城办事的人员一律不予接待,违反者谁接待谁买单。②严格公务接待标准。基层人员到县局办事就餐,一律按实际用餐人数和每人15元的标准核定。中餐不准饮酒。③控制陪客人数。按业务对口接待,由分管领导把关,每个班子成员都要控制全年招待费总额,超支部分由个人承担。④拒绝吃请和收受农副产品。⑤上班时间杜绝上网玩游戏、炒股。
以上5个方面的问题,我局拟召开党组会议进行专题研究,认真制定和落实整改措施,把上述5个方向的问题切实整改到位。
以上报告,请予审议。
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