xx总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团发表的重要讲话,明确提出“三严三实”的要求,这是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是全党改进作风的再启程、再出发,是对教育实践活动的再提高、再升华。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段,作出的新的重大部署,与教育实践活动为民、务实、清廉的主题,既一以贯之,又创新发展,具有极强的思想性、针对性、指导性,是新时期深入推进作风建设的行动指南,是深入开展教育实践活动的重要遵循。前几天,总书记到兰考县调研指导教育实践活动时,再次重申“三严三实”,要求大力学习弘扬焦裕禄精神,继续推动教育实践活动取得实效。我们一定要认真学习、深刻领会,把“三严三实”要求和总书记在兰考县调研时的重要讲话精神,贯彻到教育实践活动全过程,以严和实的过硬作风树形象、聚民心、促发展。
下面,我讲三点意见。
一、深刻领会“三严三实”的重要意义,进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感
总书记“三严三实”的要求,立意高远,寓意深刻,内涵丰富。全省各级党组织和广大党员干部要准确把握“三严三实”的精神实质,切实把思想和行动统一到中央要求上来,进一步增强搞好教育实践活动的责任感使命感。
一要充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重要性。“三严三实”既坚持了党的优良传统,又赋予了新的时代内涵,提出了新的更高要求,是对党的建设理论的丰富和发展,彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格。我们一定要从全面建成小康社会的全局和实现党长期执政的战略高度,坚定思想自觉和行动自觉,切实把“三严三实”要求贯彻好、落实好。
二要深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新时期加强作风建设的新要求,既是党员干部正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。全省广大党员干部特别是各级领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵,内化于心、外化于行,使其成为自觉遵循的价值追求和行为规范。
三要切实增强搞好教育实践活动的责任感和使命感。要清醒地看到,抓作风改作风不可能一蹴而就,作风建设没有休止符,作风建设永远在路上,如果前热后冷、前紧后松,就会功亏一篑。全省各级党组织和广大党员干部要牢牢把握“三严三实”要求,切实克服麻痹大意的心态、无所谓的认识、担心畏难的情绪,思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来,拧紧螺丝、上紧发条,坚持标准、保质保量,确保教育实践活动善始善终、善作善成。
二、把“三严三实”贯穿教育实践活动始终,确保取得群众满意的实际成效
贯彻“三严三实”既是紧迫要求,也是长期任务。当前,第一批教育实践活动已进入后续收尾阶段,第二批活动已经起步开局,能不能取得群众满意的更大成效,关键取决于我们在活动当中秉持什么样的标准。标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。各级党组织特别是领导干部都要以“三严三实”为标准,高质量推进教育实践活动各项工作,确保每个层次每个单位的活动都真正取得实效。
一要深入开展“三严三实”集中学习教育。省委决定,从4月份开始,用一个月左右时间,组织开展“三严三实”集中学习教育,以县(处)级以上党员干部为重点,采取个人自学、党委中心组集体学习、研讨交流等多种形式,引导党员干部深刻领会、自觉践行,进一步形成干事创业的正气正风。各级党组织要按照省委统一部署,加强领导,精心组织,把学习贯彻“三严三实”要求与总书记系列重要讲话结合起来,与学习总书记在兰考县调研指导时的重要讲话结合起来,学深悟透、融会贯通,更好地以“三严三实”为标尺,以焦裕禄同志为榜样,锤炼党性、改进作风、推动工作。要把“三严三实”和焦裕禄精神作为学习教育的必修课,作为各级党校、行政学院干部培训的重要内容,开展各具特色、富有实效的研讨交流和主题实践活动,营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。
二要以“三严三实”为衡量标尺做好第一批活动后续工作。第一批活动总体上仍处于整改收尾阶段,要对照“三严三实”的要求,普遍开展一次“回头看”,补缺补差,抓好整改,进一步巩固和扩大活动成果。要对照“三严三实”找差距,高标准严要求,推进专项整治和整改措施落实到位,解决突出问题。要针对“回头看”中发现的问题和薄弱环节,结合推进五个专项行为、建立五类重要制度等,进一步深化整改落实、建章立制工作,推动第一批教育实践活动成果落地生根。
三要以“三严三实”为重要指导抓好第二批活动。第二批活动启动以来,各地各单位精心组织、扎实推进,实现了良好开局,但也存在一些问题,主要是:有的学习教育不够扎实,重形式、轻实效,以分散自学、参观考察代替集中学习,专题研讨不深,触及思想不够;有的听取意见不够深入,基层一线意见上不来,正面肯定的多,指出问题的少,业务方面的多,作风方面的少,“聚焦”不够,“画像”不准;有的边查边改不够主动,存在等待观望、疲沓拖拉现象,一些地方和单位转变作风成效不明显,传导到“神经末梢”的力度不够大,等等。对此,必须引起高度重视,切实加以解决。
总书记在兰考县调研指导教育实践活动时强调,要准确把握批二批教育实践活动的总体要求、实践载体、重点对象、组织指导原则,特点规律,坚持高标准严要求,在对标立规中查找差距,在上下联动中解决问题,在攻坚克难中提振信心,在思考辩析中把握规律,确保真正取得实效。我们要认真贯彻总书记的要求,扎实做好各个环节的工作,确保活动不虚不空、不走过场。
能不能查准找实问题,是教育实践活动能源能取得实效的关键,所以我们一定要坚持问题导向。首先,要把问题找出来。坚持敞开大门,聚焦“四风”,尤其要围绕脱离群众、漠视群众、服务群众不到位、损害群众利益等方面的问题,让群众大胆提意见、评头论足,重视群众来信、来访等送上门来的意见,努力把最真实的意见征集上来。有的地方以春节时入户走访回乡党员群众,代替了征求意见环节其他方面的工作,面对面、背靠背、个别谈心、开门征求意见等第一批活动中行之有效的办法没有实行。这种现象要立即纠正,以“三严三实”为标准,深入扎实开展征求意见环节各项工作,防止这个环节流于形式、走过场。广大党员干部特别是各级领导干部还要加强自查,以“三严三实”为镜,认真查摆修身、用权、律己严不严,查摆谋事、创业、做人实不实,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面把问题的根源挖深挖透。开好民主生活会是查找问题的一个重要途径,要围绕“三严三实”组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,用好批评与自我批评的武器,真正有那么一点“辣味”,真正达到红红脸、出出汗的效果。
其次,要把问题解决好。总书记强调,教育实践活动要见物见人,既围绕解决实际问题制定方案、采取措施,又围绕提高党员、干部素质和能力制定方案、采取措施。要防止用兴办实事代替解决党员、干部作风问题,只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。各级各单位都要按照总书记的要求,着眼存在的突出问题,认真加以整改,小有小改,大有大改,改就改好,改就改到位。从群众反映和实际工作来看,主要是三类问题需要重点加以解决:一是群众利益诉求问题,要即知即改、立行立改,一个一个解决,一项一项落实,特别是群众提出的一些具体问题,能够解决的要抓紧解决,一时解决不了的要耐心细致做好解释工作,需要上级决策或制定政策的要及时反映,让群众真正感受到活动带来的变化和实惠。二是党员干部作风问题,包括吃喝风、“红包”风、赌博风、走读风等各种不良风气,以及与民争利、作风粗暴、吃拿卡要、执法不公等问题,要采取得力措施加以整治,特别是要针对作风顽症痼疾开展专项行动,努力使党员干部作风有一个大的改进。前段时间,省里组织8个暗访组,对16个省辖市作风转变情况和教育实践活动开展情况进行了暗访,发现了一些苗头性和倾向性问题。各地要高度重视,认真整改,举一反三,防止此类问题发生。三是群众工作能力水平问题,要创新群众工作方法,提高新形势下做好群众工作的本领,更好地问政问计问需于民,更好地服务群众,进一步密切党群干群关系。今年5月,村“两委”换届将全面展开,要以此为契机,做好整顿软弱涣散基层党组织工作,打通贯彻群众路线的“神经末梢”,解决好联系服务群众“最后一公里”问题,切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒,让党员的先锋模范作用得到充分发挥。
第三,要把制度建起来。解决作风问题,制度建设才是根本。要突出“三严三实”要求,进一步健全干部教育管理、干部考核评价和选拔、权力运行监督制约等各项制度,形成作风建设的长效机制。尤其是要注重制度建设质量,提高制度的实效性,强化制度执行,杜绝“牛栏关猫”现象,防止出现“破窗效应”,防止制度沦为“稻草人”。
三、发扬“钉钉子”精神,从严从实抓好教育实践活动
开展好教育实践活动是各级党组织的重要职责,时间紧、任务重、要求高,必须发扬“钉钉子”精神,从严上要求,向实处着力,推动教育实践活动扎实有效开展。
一要加强组织领导。第一批活动单位的领导机构和工作机构要继续履行职责,第二批活动单位要按照“三严三实”要求,进一步完善方案,强化措施,高起点高标准高质量地抓好各个环节工作。各级党组织要切实担负起主体责任,“一把手”要履行好第一责任人的职责。各级教育实践活动领导小组要加强对活动的组织领导,注重搞好分类指导,把中央和省委部署要求落到实处。各级督导组要发挥好督导作用,把“三严三实”学习贯彻情况作为一项重要内容,严督实导,传导压力,层层把关,以强有力的督导工作保证教育实践活动健康发展。
二要坚持领导带头。总书记强调,领导干部在教育实践活动中发挥带头作用,是具体的而不是抽象的,是全面的而不是有选择的。面对群众的眼睛,领导干部自我要求越严格越好,勘误纠错越主动越好。各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去,使每个环节、每个方面都示范到位。各级领导干部要按照总书记的要求,带头走在活动前列,带头深入联系点指导工作,带头对照检查,切实当好坚定理想的表率、求真务实的表率、廉洁自律的表率。
实践证明,领导干部的精神状态,对一个地方的党风政风起着引领性的作用。总书记在参加安徽代表团审议时对我省干部群众的精神状态给予了肯定,但也要清醒地看到,我们的精神状态还有差距和不足,不是所有的人、任何时候都达到了总书记的要求。我们要按照总书记要求,从增强党性修养入手,固本培元,加强作风建设,努力做到“四项要求”:一是正确认识和处理人际关系,做到既有人情味又按原则办,特别是当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,坚定不移维护人民利益。二是下决心减少应酬,保持健康的工作方式和生活方式,多学习充电、消化政策,多下基层调查研究、掌握第一手情况,多系统思考和解决存在的突出问题,自觉远离那些庸俗的东西。三是实实在在做人做事,做到严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实,堂堂正正、光明磊落,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,不搞“假大空”。四是对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,慎独慎初慎微,做到防微杜渐。
要大力学习弘扬焦裕禄精神,学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀,凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风,“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神,艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操,努力向焦裕禄同志看齐,从今天做起,从眼前做起,从小事做起,像焦裕禄同志那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同志、对待亲属、对待自己,像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止,努力做焦裕禄式的好党员、好干部。
三要搞好宣传引导。注重结合第二批活动特点,创新宣传方式,深入浅出地宣传中央精神和省委要求,及时反映活动带来的成效变化。尤其要围绕落实“三严三实”要求,充分发挥各类媒体优势,开展多角度全方位的宣传报道,大力营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。要大力宣传基层党员干部的先进典型,总结推广基层好的经验做法,充分发挥先进典型的示范引领作用。要加强舆论监督,加大反面典型的曝光力度,收到警示和震慑的效果。
四要做到统筹兼顾。今年以来,全省组织社会发展继续保持良好势头,实现了平稳开局。今年是全面深化改革的开局之年,完成全年目标任务还有大量工作要做。各地各部门要把开展活动与贯彻党的十八大、十八届三中全会精神结合起来,与深入学习贯彻xx总书记系列重要讲话精神结合起来,与做好稳增长、调结构、抓改革、惠民生的各项工作结合起来,引导党员干部把活动中激发出来的热情,转化为干好工作的自觉行动,推动经济社会持续健康较快发展。
总之,希望各级各单位以高度负责的认真精神、奋发有为的进取状态、“三严三实”的过硬作风,扎扎实实把教育实践活动组织好、开展好,确保取得中央满意、群众满意的效果。
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