根据县委办、县政府办《关于对发展环境存在问题开展自查自纠的通知》要求,我委认真开展优化发展环境自查自纠活动,现将情况汇报如下:
一、自查重点
1.履行招商承诺方面。不存在“新官不理旧政”,不兑现招商引资政策承诺,不落实帮扶企业措施等问题。对于县政府承诺的优惠政策,我委历届班子一如既往按照政策给于支持。企业帮扶工作既分工又合作,每户企业挂点帮扶任务分工具体领导、职能股室,遇到重大问题,举全委力量去合力解决。
2.优化窗口服务方面。我委按要求建立行政服务股,在行政服务中心设立了工信委办事窗口,除了浪潮集贸市场遗留问题专项整治期间窗口办理过业务外,其它时间窗口没有办理过一次业务。
3.简政放权方面。按“简政放权、放管结合”要求推进三单一网建设,对审批流程优化再造并在XX省统一事项梳理子系统中公开,不存在明放暗不放等问题。
4.依法行政方面。近年来我委只是参与了安全生产大检查,工作组由消防大队、安监、园区办等单位组成,检查过程中不存在涉企执法中随意检查、随意干扰、随意执法、随意处罚以及吃拿卡要等问题。
5.减轻企业负担方面。我委除了按要求收取墙革基金和散装水泥资金外,没有其它收费项目,这两项收费都是按照收支两条线管理、由开发商直接上缴县财政非税收入专户,不存在对企业和个体工商户随意摊派、变相收费或罚款等问题。
6.企业融资方面:与县财政局、园区办积极配合,推进财园信贷通顺利开展,利用政策杠杆,降低合作银行贷款门槛、减化手续。至10月底全县“财园信贷通”共发放贷款7940万元占任务的69.04%,今后一段时间我们主抓企业生产,促进重大项目竣工投产,争取年底前完成发放“财园信贷通”1.5亿元。
7.提升机关效能方面。经过为期一年的作风整顿年活动,机关作风明显好转,增强了纪律意识、服务意识、提高了工作效率。
二、不足原因分析
我委在优化发展环境方面主要的不足是窗口服务没有得到明显改善,究其原因主要表现在以下几个方面:
1、墙革基金、散装水泥资金征收困难。由于有关部门不按《XX县城镇房地产开发建设管理及责任追究办法》文件规定的工作流程操作,造成墙散专项基金无法在窗口征收,需逐个项目上门征收,增加征收成本和困难。
2、行政审批项目难以开展。权限内企业技术改造类投资项目核准、备案(含外商投资技改项目),企业核准、备案意愿不高,如果不是企业申报项目时的必须材料,企业一般不会主动来前办理核准、备案。
3、窗口工作人员不足。按照工信委三定方案,定编19人,实际配备工作人员13人,其中委领导4人,55岁以上工作人员2人,空编6人,造成人员严重不足。工信委除了承担业务工作外,所有的中心工作(烤烟生产除外)都分配了任务。繁重的工作任务和人员严重缺编的矛盾日益凸显。
三、整改措施
1、加强三单一网建设、实现流程再造。在权力清单和责任清单已办结的情况下,充分发挥XX省统一事项梳理子系统的积极作用,将墙革基金、散装水泥资金征收作为建设部门施工许可审批的前置条件,使之顺利进行行政服务中心窗口缴费。
2、加强宣传引导、优化行政审批手续。积极宣传企业投资技改核准、备案的必要性,严肃性,让企业主动前来办理核准、备案。同时优化审批手续,为企业办理核准、备案提供高效服务。
3、加强队伍建设、确保窗口人员专职专岗。窗口单位工作专业性强,业务范围广,特别是对计算机操作能力要求高,对新业务接受领会能力要求快。我委要尽快在近几年内培养一至两名窗口工作人员,专职专岗,确保窗口工作便捷高效开展。
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