县财政局:
根据《xx县监察局、xx县财政局、xx县审计局关于开展化债专项资金监督检查工作的紧急通知》(x财发[20xx]13号)文件、x财发〔20xx〕14号《关于再次对化债专项资金自查自纠的紧急通知》精神,我镇对20xx年以来的化债专项资金使用情况再次进行了认真自查,现将相关情况报告如下。
一、加强领导,强化认识
为进一步巩固化债成果,提高化债资金使用效率,做好化债资金的监督管理工作,防止化债资金被挤占、截留、挪用和贪污等违纪违法行为,确保化债资金落到实处,我镇根据县上要求,结合实际,成立了大成镇化债资金清理领导小组,组长由镇长xxx担任,副组长由纪委书记xxx担任,成员由xxx、xxx、xxx、xxx以及各村支部书记组成。财政所于11月27日召开了职工会,认真学习了14号文件,并根据我镇实际情况,再次认真核对,据实核查、按时上报。
二、乡镇采取的自查措施
(一)及时汇报、赢得了党政的高度重视。县专项清理会议后,财政所第二天就以书面材料向党委政府主要领导、纪委书记作了详细汇报,并给他们每人复印了县上的清理文件,并根据我镇情况作了清理建议。并将该书面汇报材料镇党政办和财政所每人分发一份。党委政府高度重视,并利用村三职干部会议进行宣传、学习清理文件,成立专门的清理小组,并根据财政所建议作了工作部署。
(二)及时传达、提高清理认识。财政所在县上清理会议后的第二天就召开了全所职工会议,认真学习、深刻体会县上清理文件精神,根据我镇以前化债实际情况,认真分析和摸排,并制定了清理方法、时间要求和人员分工(xxx具体负责业务,xxx协助)。
(三)摸清对象、张榜公示接受监督。财政所根据20xx年以来的各项化债资金,以村为单位,将化债花名册打印到各村,各村进行张榜公示,并要求各村将公示照片交回财政所。同时镇财政所在政府公示栏对全镇的债务化解对象进行了张榜公示,接受社会监督。
(四)重点抽查,调查了解。根据过去化解对象,对金额较大的、过去曾任或继任干部等进行抽查和群众座谈了解,一是查是否收到化债资金,二是查是否属实等,对化债工作有何建议和意见等。
三、债务基本情况
(一)农村义务教育“普九”债务基本情况。 经审计锁定后的债务余额为 111.35万元,共涉及 74笔,实际兑付160.59万元,涉及70笔。
(二)乡村垫交税费债务基本情况。经审计锁定后的债务余额为423.44万元,涉及463笔。通过核减了6笔,金额1.23万元,已化解411笔,金额307.44万元,还有16笔由于无法与债权人联系,未化解垫交税费债务金额5.99万元,金融机构债务27笔,金额108.83万元上报到了县局偿还化解。
四、收到上级化债资金及支付情况
(一)收到农村义务教育“普九”债务化债资金 160.59 万元。已采取乡镇自行支付的方式支付160.59万元,已化70解笔,涉及54名债权人。
(二)收到乡村垫交税费债务化债资金 307.44 万元(分具体的收款时间和金额)。都是采取县财政直接支付方式支付 307.44万元,已化解 411笔,涉及 411名债权人。
(三)20xx年收到“激发乡镇活力”补助财力化债资金 11.45万元。已采取乡镇自行支付的方15.76 万元,已化解25笔,涉及25名债权人。
五、自查过程中发现或存在的问题。
我们组织了专门工作组对20xx年以来的债务化解情况进行了认真自查,发现或存在以下方面问题:
(一)在锁定债务时,市县级在锁定债务时将政府在信用社用于垫交税费债务贷款共三笔469540元以债权人是单位为由给予剔除,导致政府无力偿还,信用社年年找政府偿还或者结息,政府难堪重负。
(二)由于当时乡镇合并,账务不清,债务不详,特别是原被合并的三桥乡账务紊乱,导致很大部分债务漏统,在锁定时没有锁进债务,导致政府近几年用自筹资金偿还未锁定债务金额近30余万元,同时还有未锁定的又未偿还的债务借欠条无法统计,预计还有约30万左右。
我们针对以上发现或存在的问题采取了以下整改措施:
(一)希望县上将我镇未锁进债务系统的债务予以核实锁定,特别是信用社贷款465940元。
(二)对其他单位未锁定债务的债权单位,按照偿还政策进一步做好工作,免予偿还。
(三)对已锁进债务的基础设施建设和公益性债务的债权人强烈要求偿还其债务,我们将进一步做好维稳工作。
(四)对未锁进债务系统的债权个人,一是根据政府工作人员情况分人做好债权人安抚工作,政府逐步分期分批偿还,二是尽力争取县上补充锁定;三是尽力争取资金进行偿还。
截至目前为止,未接到任何关于化债资金的任何信访和上访案例,也没发现有虚假债务和虚列债务。
总之,镇政府和村社两级在所有化债资金中,全部用于了偿还债务,不存在截留、挤占、挪用,更不存在私分、侵吞化债资金现象。