今年,我局党风廉政建设和反腐败工作按照县委、县纪委工作安排,深入贯彻落实党的xx大精神,严格执行《廉政准则》,坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针,以效能建设和规服建设为契机,落实党风廉政建设责任制,认真贯彻民主集中制,党风廉政建设和反腐败工作成效较好。
根据县党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于对XX年度镇乡、县级部门领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》(新廉办发[XX]1号)精神,我局对照考核细则进行了仔细对照自查,现将自查情况汇报如下:
一、领导班子履行职责情况
局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程,制定下发了《新津县安监局关于XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》和《关于XX年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》,坚持“一把手负总责,分管领导各负其责,一级一抓一级,层层抓落实”的原则,结合我局实际,对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解,明确了各项工作的目标和要求,落实具体承办部门和责任人,做到任务量化,责任到人。
(一)坚持政治学习,加强队伍建设
局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点,将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容,工作中切实做到有计划、有分工、有落实,事事有小结,年终有总结,并及时形成书面材料上报。全年召开局党组会23次,研究、安排党风廉政建设和学习相关文件、会议精神23次,做到党组开会必谈党风廉政建设工作,及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神,学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。
积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播,组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动,收到良好的教育效果。认真征订《中国监察》、《中国纪检监察》等党风廉政建设刊物,发放并组织学习,巩固宣传阵地。通过学习,不仅提高了干部职工思想认识,也增强了拒腐防变能力。
(二)规范行政审批行为。
我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理,对应保留的审批事项,对照法律法规找出保留依据,对不再适应形势的审批事项予以取消,优化了审批程序,提高了审批效率,使政务环境更宽松、更快捷、更高效。
(三)严格依法行政,严查事故
根据国务院和省、市有关规定,我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处,严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度,依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度,立案4起,结案4起,结案率达100%。今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。
(四)加强作风建设,切实转变机关工作作风
我局进一步转变工作作风,以“亲商、安商、护商”为出发点,优化投资软环境,深入生产经营第一线,局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。局党组书记、局长马长明带领班子成员和相关科室多次前往企业现场指导,亲自前往省市安监局邀请相关领导和专家到企业现场办公,在全局建立重大投资项目跟踪服务制度和定期走访企业、服务目标一票否决制,为重大项目投资开辟“绿色通道”,做到特事特办、急事急办、快事快办。
做好群众来访工作,对来访群众热情接待,做好登记,及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理,把矛盾消除在萌芽状况,截止目前全年无一起上访事件发生。
(五)加强制度建设,坚持用制度管人管事,坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理,严格执行财务管理制度,坚持专人负责,定期审核,杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照公开选拔程序进行,干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。
严格实行责任追究制度,班子领导和成员积极履行各自职责,对分管科室严格要求,做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标,并与年度考核挂钩,切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。
二、“一把手”履行职责情况
“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作,特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”,局“一把手”坚持从自身做起,严格按照有关规定规范自己言行,严于律已,勤政廉洁,敢抓敢管,仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报,及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况,对症下药。
局一把手率先垂范,亲自接待群众、企业来访,坚持经常到企业、单位指导工作,解决热点难点问题,研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会,今年召开2次,一把手带头开展自查,主动接受监督,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动,使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。
局“一把手”组织召开廉政党课2次,分别以《求发展要讲“和、韧、严、实、新》、《努力造就一支高效、廉洁的安监队伍,为构建各谐新津提供安全保障》为题,结合我局工作实际,对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述,使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦,耐得住诱惑,管得住小节,切实做到以身作则、廉治自律。
三、班子成员履行职责情况
班子成员重视党风廉政建设工作,按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析,提出了加强廉政建设的措施和建议,一把手在听取了班子成员的汇报后,进行综合性分析和研究,结合全局实际,提出了搞好局廉政工作的措施。
围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作,进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度,建立了《首问责任制》、《公开承诺制》、《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间,向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。
班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位,对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查,也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视,加强了内部的廉政教育,并建立健全了教育监督机制。
四、领导班子及成员党风廉政情况
局党组坚持党的组织原则,领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县纪委工作要求,模范地遵守《廉政准则》的各项规定,积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难,受到了各单位的好评。
认真执行领导干部民主生活会制度,按时召开民主生活会,我局党组于7月28日和12月2日召开了专题民主生活会,班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距,进行了深入剖析,报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要,和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足,针对不足局党组提出了整改措施,明确今后的努力方向。
局党组自觉遵守党的纪律,坚持民主集中制原则,力戒“一言堂”,杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。我局制定了《关于“三重一大”决策程序的暂行规定》,对重大问题和敏感问题均进行集体讨论,在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上,认真地听取班子成员的不同意见,在工作中,成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯,在党组会、办公会、局务会集体讨论时,均能认真履行各自职责,充分发表自己的意见和建议,正确地处理集体决策和个人分工的关系,既充分发扬了民主,又坚持了集体决策,实现了民主和集中的有机统一。
局班子坚持领导干部廉政情况报告制度,建立了领导干部及科级干部廉政档案,XX年度,班子成员中无一人有违法违纪行为。
为了切实加强领导干部廉洁自律,努力保持干部队伍的纯洁性,局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女,所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查,在行政执法方面,能做到文明执法,规范执法,没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面,收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据,所收款项全部上缴到县财政,没有出现违反收支两条线规定的行为。
总结一年来的党风廉政工作,虽然取得了一定成绩,离上级组织和群众期望还有差距,一是工作体系建设有待完善,督查力度不够;二是在制度执行中还有差距,这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中,我们要解放思想,实事求是,克服不足,狠抓落实,扎扎实实抓好党风廉政建设工作,促进全局工作有序开展。
为深入贯彻落实党的十七大精神,积极构建惩治和预防腐败体系,全面推进党风廉政建设工作的深入开展,按照《**市**年度反腐倡廉建设检查考核工作实施方案》的要求,我局对反腐倡廉工作进行全面认真自查,现报告如下:
一、**市黄金管理局,现在编人员35人,其中局领导6人,科级以下干部职工29人,内设行政办公室、党委办公室、人事教育科、财务审计科、纪检监察室、生产计划科、安全环保科、总工办等8个科室。
二、首先领导班子成员进行严格分工:党委书记、局长卫月胜主持局党政全面工作。党委委员、副局长张琳负责人事劳资、办公室、社会治安综合治理工作。党委委员、纪委书记刘景平负责党务、纪检、工会、共青团、妇联、精神文明建设、计划生育工作。党委委员、副局长李有光负责黄金协会工作。党委员委、副局长张大铸负责生产、安全、安全评价、总工办、安全评价事务所。调研员陆向元负责财务、三产工作。
三、党委书记、局长卫月胜同志在年初就今年的反腐倡廉工作提出了具体要求:
(一)要坚决按照新时期反腐倡廉工作的总体思路深入推进反腐倡廉建设。完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风、制度建设放在同样高度,扎实推进反腐倡廉建设,为推进科学发展、构建和谐社会、全面建设小康,促进经济又好又快发展提供坚强政治保障。
(二)要在反腐倡廉建设中深入贯彻预防腐败的思想切实加大预防腐败工作力度。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,加强对领导干部的廉政教育和监督,促进领导干部廉洁自律的同时,坚持以发展的思路和改革的办法,通过不断推进体制机制制度改革,着力从源头上防治腐败,最大限度推行阳光政务,切实建立起拒腐防变的思想道德、制度建设和纪律监督防线。
(三)要切实加强作风建设促进反腐倡廉建设健康发展。切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设以优良的党风促政风带民风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,坚决查处违纪违法案件,对任何腐败分子,都必须依法严惩,绝不姑息。切实把作风建设作为反腐倡廉建设的基础工作来抓,坚持群众路线,改进工作作风,真诚倾听群众呼声,真情关心群众疾苦,认真解决损害群众利益的各种腐败现象和不正之风,以求真务实作风推进反腐倡廉各项工作,以作风建设的实际成效确保反腐倡廉建设沿着健康发展的轨道顺利进行。
四、今年我局反腐倡廉工作开展的扎实有效,具体做法是:
(一)要把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委工作计划中,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。一是抓好分解,明确职责任务。二是制定党风廉政建设计划,对学习内容、方法、时间进行安排。三是抓好考核。日常检查,半年考核。
(二)从局长到副局长,再到局各科室层层签订反腐倡廉责任目标书,严格按照党风廉政建设和反腐败的总体要求,严格执行领导干部廉洁从政的十二条规定。强化责任目标,一级抓一级,层层抓落实,实行一岗双责,各负其责。
(三)抓好党员干部廉政教育工作,重点学习中央、省、市纪委的会议精神,严格遵守四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政的十二条规定。坚持惩防办案思想,把贯彻落实惩防体系《实施纲要》和市委落实惩防体系的《具体意见》。认真贯彻落实《中国共产党党内条例》(试行),拓宽监督渠道,完善监督措施,增强监督效果,严格执行各项制度,做到有章可循,坚决维护制度的严肃性。
(四)局领导带头上廉政教育课和党课,对干部职工开展权力观教育,树立科学发展观和正确政绩观。自觉做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风,防止腐败行为发生。
(五)经常组织干部职工观看反腐倡廉教育片,成立廉政教育室,从法规条例、惩治体系、典型案例、先进事迹等四个方面对职工进行宣传教育,做到警钟长鸣。
(六)针对节假日期间可能出现的问题,认真做到节前宣传,节后检查、总结。
(七)强化责任,狠抓工作落实,要求班子成员以身作则,廉洁自律,不仅管好自己,还要管好配偶和身边工作人员。
(八)严格考核制度,强化责任追究。每半年进行一次考核,对违反纪律的人员及重大腐败问题屡屡发生的科室进行严肃处理。
(九)严格按照各级纪委会议精神要求,进一步规范廉洁自律和民主生活会制度;实行调离干部公物清查备案制度;继续在党员干部中开展反腐败教育,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作,努力推进各项工作的顺利开展。
(十)严格按照规定和要求配备和使用公车,严格控制开支,压缩办公经费。
(十一)财务管理做到收支两条线管理,严禁私设“小金库”。
五、反腐倡廉工作得到落实
**年,局党委按照领导干部廉洁自律总体要求,贯彻省、市纪委四次全会精神,扎实推进领导干部廉洁自律工作。首先围绕开展“争创全省党风廉政建设先进市”和“政风行风评议”活动,切实加强对领导干部作风建设的监督检查。把作风建设摆上重要位置,列入重要议事日程,重点抓了五个关键环节。认真召开民主生活会,座谈会,解决了干部作风方面存在的突出问题。
全局无利用公款大吃大喝和进行高消费娱乐活动。无以学习考察,招商引资等名义公款旅游特别是出国(境)旅游的不正之风。无利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优及以借为名占用他人住房谋取不正当利益的问题。无违规超标准占住房等问题。无违规豪华装修办公室,超标准建房等行为。无领导干部违反规定收送现金,有价证券和支付凭证问题。
无领导干部以借为名占用他人汽车问题,无超标准编制配备使用小汽车问题。无领导干部为本人谋取不正当利益,为配偶、子女、亲友谋取不正当利益。在治理党员领导干部参与赌博或以变相赌博形式收钱敛财的活动中,我局党员领导干部无一人违反规定。其次加强党内监督,强化对权力的监督制约,认真落实中国共产党党内监督条例(试行)及配套制度,落实了民主生活会,述职述廉制度。严格执行党员领导干部个人重大事项报告的规定。认真落实党委委员开展党内询问和咨询制度。认真执行党内重要情况通报和报告,情况反映制度。
把党内监督与党外监督结合起来,并积极推进了党务公开、内务公开。认真执行了四大纪律八项要求和省委廉洁从政十二条规定。同时在治理“小金库”工作方面,单位按要求进行了认真自查,不存在私设“小金库”问题。在压缩经费开支方面达到了市里要求。节日期间强化责任,狠抓工作落实,班子成员严格以身作则,廉洁自律,做到端正党风,廉洁从政,过好节日。由于实施责任追究,以严明的纪律确保责任制落实到位。从而推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
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