今年是“十二五”规划的收官之年,也是“六五”普法迎检验收之年。五年来,我局在市交通运输局和县委、县政府的正确领导下,在县普法教育工作领导小组的直接指导下,紧紧围绕“进一步向广大交通干部职工宣传普及宪法和基本法律知识,不断提高干部职工的法律素质;进一步弘扬法治精神,提高全行业法制化管理水平,促进交通运输法治文化建设;进一步推进交通运输事业依法治理,不断夯实依法治交的实践基础,服务和保障我县交通运输事业又好又快发展”工作目标,坚持“围绕中心,服务大局;以人为本,服务群众;分类指导,注重实效;学用结合,普法并举;与时俱进,改革创新”工作原则,认真开展法律、法规的宣贯工作,取得了一定的成绩,现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导
为进一步推动“六五”普法规划工作的落实,顺利完成法治宣传教育第六个五年规划的目标任务,我局高度重视,结合市、县普法规划,制定了我县交通运输行业法制宣传教育第六个五年规划,明确了工作目标和任务,提出了工作要求,落实了工作责任,成立了有局党政一把手参加的领导小组,设立了办事机构,做到了领导到位、工作到位、投入到位、措施到位,确保普法工作取得实效。
一是建章立制。交通运输行业点多面广,涉及人员多,为了保障普法工作顺利进行,我局从健全和完善法制学习制度入手,先后建立和完善了党委理论学习中心组集体学法制度、会议制度、廉政建设制度和党建工作制度等,要求上至领导干部,下至行政执法人员,除正常的法律学习外,每年还必须参加上级主管部门组织的岗位法律知识培训,把法律知识学习纳入日常工作考核,并健全了执法责任制、执法程序公示制和过错责任追究制。
二是责任考核。我局作为县人民政府的一个工作部门,不仅要承担交通运输的日常管理工作,而且还负有运输市场的行政执法工作,如何正确履行法律法规赋予我们的职责,就要求我们在知法的同时,还要正确用法,要依法行政。因此,我局把熟练掌握和运用与交通运输行政执法岗位密切相关的法律法规作为学习重点,不断提高执法人员的法律素质和知法、守法特别是用法、护法的能力和水准,把严格执法,秉公执法纳入了重要工作的议事日程,并列入了干部职工的年度目标考核,考核结果与个人绩效挂钩。
二、狠抓宣传教育
为了进一步强化干部职工的法律意识,不断提高干部职工的法律素质,我局在宣传教育方面采取了很多措施,主要体现在以下方面:
一是设立了普法宣传机构,职责明确,制度健全,配备了法制宣讲员,每年不定期组织培训和讲座,所需工作经费都纳入单位预算,做到了有岗位、有人员、有经费、有资料,确保了普法宣讲所需;
二是聘请了常年法律顾问,在处理单位涉法问题的同时,要求律师不定期对干部职工进行法律知识培训、以案释法、解疑答惑。五年来,我局与县映山红律师事务所签订了常年协议,并先后组织3次培训,对《公路法》、《道路运输条例》、《行政强制法》和新《安全生产法》等进行了详细地解释和讲解,起到了很好的效果;
三是结合“综治宣传月”、“安全生产月”、和“12.4”法制宣传日等活动,开展了形式多样的法制宣传教育活动,组织干部职工参加上级统一进行的法律知识考试,合格率达到100%;
四是加强了干部职工学法用法督查,建立了每周五集体学法、办公会前学法、岗前法制培训、年度法制培训等制度,并把干部职工参加法律培训的考试成绩、学法笔记字数和学法心得体会纳入了年度综合考评的重要内容;
五是严格执法、依法行政。根据上级的统一部署,我局认真开展了“三单一网”建设工作,组织人员对单位行政执法事项进行了全面清理,建立了权利清单和责任清单,制定了行政工作流程图和行政审批(许可)工作服务指南,把行政依据、标准、时限等有关情况都进行了网上公示、接受群众监督,提高了执法的公正透明度和工作效率。
六是积极开展了“法律进企业”、“法律进基层”活动。根据县委、县政府的统一安排,“十二五”期间我局先后帮扶汤湖的玕山村和雩田的江背村、横岭村、雩田村等贫困村,为了将法律知识宣传贯彻到基层,我局结合帮扶工作计划和“干部夜访”等活动,经常组织工作组深入田间地头和村民家中,宣传党的方针政策和国家的法律法规,了解社情民意,听取群众意见,受理群众信访,化解矛盾纠纷,为我县“平安建设”工作做出了应有的贡献。
三、总结经验、巩固成果
法制宣传教育第六个五年规划即将告一段落,第七个五年规划就要来临,工作不止、学习不断,虽然我局在普法方面做了一些工作,也取得了一点成绩,但离上级的要求和广大人民群众的愿望还存在很大的差距,在工作中也存在许多不足,主要表现一是懂法律的人才缺少,制约了普法工作的深入开展;二是工作经费缺少,影响了普法工作的效果。因此建议上级主管部门和县普法工作领导小组在今后的普法宣传教育活动中进一步加强人员培训,提高单位法律讲解员水平,进一步加强经费统筹,扎扎实实解决普法工作中存在的困难,为实现我县进位赶超、跨越发展营造良好的法治环境。我局也将以此次迎检验收为契机,对“六五”普法工作进行认真的梳理和总结,发扬成绩,克服不足,为今后的普法工作打好基础、创造条件,争取使今后的普法教育工作更上一个新台阶。
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