为深入贯彻落实市委经济工作会议和市政府全体会议精神,按照遂目督发〔20XX〕8号、25号文件要求,我县对全市挂牌督办重大招商项目1—6月的推进情况进行了认真分析,现将自查情况报告如下:
一、工作完成情况
我县纳入全市挂牌督办的重大招商项目共计24个,截至4月(详见市目标绩效督查室《督办通报》第十一期),项目已全部履约,履约率达100%;建材家居五金城项目、食品等23个项目已开工,开工率达99%;汽车城建设项目、电子项目、国旭鞋业3个项目已投产,投产率达13%。履约率和开工率均提前完成且超过督查目标。
(一)提升服务水平,促进一批项目履约
继续坚持“1+7”工作机制,各服务部门把投资促进服务工作作为本单位的重点工作之一,为项目落地、建设、生产做好服务保障工作;我县还加大办事窗口的授权力度,优化审批流程,精简办事程序,大力推行并联审批和网上审批,进一步缩短承诺时限,提高办事效率。
(二)加大推进力度,促进一批项目开工
完善项目签约、建设、投产推进机制,促进项目早落地,早投产;推行“五个一”工作制和“项目秘书制”,组建专门的团队全程服务项目建设;定期召开项目现场会、推进会和协调会,及时研究解决项目推进过程中遇到的问题,能现场解决的就现场解决,不能现场解决的限期解决,全力推进项目实施。
(三)完善推进机制,促进一批项目投产
落实项目推进工作例会制度,由分管县领导召集项目单位,每月召开一次项目推进工作例会,每月通报在谈重大项目对接跟踪情况、签约项目落地情况、在建项目进展情况,研究解决项目推进中的重大问题;进一步完善了项目评审制度,建立重点问题挂牌督办制度,推行项目联系制,坚持“一个重大项目、有一名县级领导联系、有一个责任单位、有一个好的工作机制、有一套明确的奖惩措施”及“谁联系、谁负责”的原则,全程对项目进行监督和协调,加快推进项目建成投产。
(四)强化合同管理,促进一批项目达效
我县高度重视合同管理,建立健全招商项目合同管理制度,对每个招商项目分别进行资料整理、装卷归档,分类建立台账。为促进项目按合同约定投产达效,在每个项目投产前,均由政府分管领导组织经信局、投促局、法制办、国土局、国税局、地税局等相关部门对项目合同中涉及的土地、投入、产出、税费、优惠政策等约定内容进行核定,对未按协议履行或履行不到位的,均要求限期整改。今年以来,我县还专门组织督查组对已投产的招商项目,尤其是市上挂牌督办的重大招商项目进行了自查清理,均已按合同投产达效。
二、主要工作措施
(一)强化领导高效推动
县委、县政府高度重视投资促进和项目推进工作,坚持两手抓、两手都要硬,现已出台了《县20XX年投资促进工作意见》,明确全年引进重大项目和到位资金的目标任务,并将目标任务分解下达到各部门和乡镇。县委、县政府还就项目工作专门出台了《关于切实抓好20XX年项目推进工作的意见》,对重点项目倒排工期、顺排工序,实行节点化推进和考核,以精细化的管理促进项目推进。
(二)做好项目服务
一是优化整合审批部门的内部资源,在按规定程序办理的情况下,确定牵头股室,集中办理相关审批事项,提高审批效率;二是加强了县级领导、责任单位与项目业主的联系,强化服务意识,督促项目业主科学安排施工计划,在保证质量与安全的前提下同时往前赶进度。
(三)加强项目督查
县委县政府成立了以县级领导为组长的重大项目督查组,每月深入一线对项目推进情况进行专项督查,认真对照时间节点表督查项目的实际形象进度、投资情况及合同票据的管理落实情况,实行一月一分析,一月一督查,一月一通报。
三、存在的问题
一是签约项目入驻前期工作推进不够理想。如中国建材家居五金城项目因电线搬迁问题,导致项目推进缓慢。
二是部分项目建设进度缓慢。从全市重大招商项目推进进度上来看总体推进正常,但推进不平衡,部分企业建设进度缓慢,影响了季度推进目标的完成。如电线电缆及铜材加工生产项目、年产5万吨塑料管及塑钢型材生产项目。
四、下步打算
一是加快承载平台建设,搞好园区变电站、水处理等功能设施建设,推进水、电、气管网和道路等保障要素建设,确保项目入驻需要。
二是抓好已入驻项目的跟踪协调及服务工作。当前,尤其要抓好食品、冠益管道、西部智能产业园、天津、元信人防等在建项目的跟踪协调和服务力度,确保这些已开工项目的资金及时投资到位,按时竣工投产。
三是加快项目建设进度,各项目责任单位要督促业主单位严格履行投资协议,按照项目建设进度和时间节点要求加快推进,集中人力、物力、财力,加强施工组织,抢时间、抓进度、出形象,确保完成年度投资任务和建设实物量。
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