我局自年初确定继承省省级文明单位称号以来,将创建工作当作一切工作的主旋律,坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在全面加强物质文明、政治文明和社会文明建设的同时,加强精神文明建设,从而使创建省省级文明单位工作取得了实实在在的效果。现将工作开展情况报告如下:
一、单位基本情况及精神文明创建情况
(一)机构概况及性质。县工商质量技术和食品药品监督管理局,内设机构12个,有办公室、监察股、行政审批与政策法规股、市场股、企业股、商标广告股、质量标准计量股、食品安全股、药品安全股、经济检查股、财务规划股;派出机构5个,有芦花工商质量技术和食品药品监督管理所、木苏工商质量技术和食品药品监督管理所、色尔古工商质量技术和食品药品监督管理所、知木林工商质量技术和食品药品监督管理所、卡龙工商质量技术和食品药品监督管理所。现有职工56人,其中在职职工43人,退休职工13人,党员26人,女职工23人,在职职工中大专以上文化程度43人,本科16人,中专4人。
(二)精神文明创建情况。县工商质量技术和食品药品监督管理局领导班子高度重视精神文明建设工作,将其列入重要议事日程,由一把手亲自负责,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。原工商局于20XX年被评为省级文明单位,今年年初,经县工质食药局党组研究决定继承工商局省级文明单位称号,向省州文明办等部门报送了继承省级文明单位的请示,全局积极创建,将精神文明建设提档升级。
二、班子建设情况
根据三定方案,今年我局班子新组建。班子成员团结、廉洁、高效、务实,带领全局干部职工大力开展精神文明建设工作,不断巩固精神文明建设成果,不断提升精神文明建设的水平。领导班子以身作则,在创建活动中发挥模范带头作用。开展了以提高领导班子能力素质和执行力为核心的学习型、创新型、服务型、廉洁型“四好班子”创建活动。围绕“政治过硬、业务过硬、作风过硬”的目标,积极加强自身建设,在精神文明建设工作中发挥先锋模范作用。
三、精神文明单位建设情况
20XX年,县以“四个”的总体工作思路,以服务地方经济发展,加强工商质量技术和食品药品监管,整顿规范市场经济秩序为主线,坚持创新提质,深化效能建设,优质高效服务,在政治素养上有了新提高、思想观念上有了新转变、业务能力上有了新增强、工作成效上有了新突破,为实现伟大中国梦,建设繁荣美丽和谐,谱写工质食药局新篇章作出了积极贡献。
(一)落实机构,健全制度,明确目标,做到了“组织领导好”
为使我局继承保留省级文明单位有良好的组织保证,我局年初就召开了全局职工大会,将继承保留省级文明单位工作进行了全面的动员部署。一是成立了创建领导小组,实行了“一把手”负总责,分管领导具体抓,工、青、妇等齐抓共管,一级抓一级,层层落实责任制的工作格局,从而全面加强了对创建工作的领导。二是制定了《20XX年精神文明建设工作计划》,制定了《深入开展“三严三实”实施方案》,新制定了3个制度,下一步工作中将不断建立健全规章制度。上半年,对创建工作动态形成6期《精神文明建设简报》报送县精神文明办。
在抓落实上狠下功夫:一是在制度上抓落实,二是在创建活动上抓落实,三是在人力物力的投入上抓落实。完善制度,把创建工作纳入制度化。
(二)加强学习教育,认真开展德讲堂和经典诵读活动,做到了“思想建设好”
1.深入开展道德讲堂和经典诵读活动。为扎实推进社会主义核心价值体系建设,深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》,强化广大干部职工思想道德建设和职业道德建设,动员全局干部职工积极投身道德实践活动和“三严三实”主题实践活动,不断提升思想道德修养和文明城市创建水平。我局在五楼会议室设置了道德讲堂,确定了辅导志愿者和阅读书目,并按照《“道德讲堂”建设实施方案的通知》和《“道德经典诵读”活动实施方案》开展活动。拟在下半年开展一期道德讲堂活动。
2.开展普法教育,提高法制化水平坚持依法行政。一是继续广泛开展形式多样的对内对外宣传教育,促进广大干部牢固树立依法行政的理念,自觉知法、守法、用法、执法,提高执法队伍执法水平,制定了《20XX年度普法依法治理工作计划》,认真开展好“六五”普法年度工作。成功通过县法制办的普法验收。二是加大督查督办力度,对各项工作任务分阶段、分步骤进行督导,对各项制度的贯彻落实情况进行督导,确保政令畅通。三是认真核审案件,对立案案件全部进行了核审。
3.开展道德模范评议活动和评议身边好人活动。积极参与省文明网和中国文明网的投票活动,开展向道德模范学习活动。
4.加强青少年思想道德建设。一是全面加强单位职工子女的思想道德建设。针对我局大部分职工子女在外就读的情况,单位要求全局干部职工要高度重视对子女的思想道德建设,要关心他们的成长、关心他们的身心健康,不能因为其不在身边就放任其自由成长。暑假期间,我局组织单位职工未成年子女召开了座谈会,深入了解孩子的成长情况,取得了良好的效果。二是全面加强“青少年维权岗”建设。切实保护青少年合法权益,成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,制定了《预防青少年违法违纪制度》、《县工质食药局关于实施“为了明天”——预防青少年违法犯罪工作方案》,积极配合相关部门,大力开展“网吧”整治、“扫黄”、“打非”和禁毒等工作,全面加强对校园周边环境整治,预防和减少青少年违法犯罪活动,组织开展平安校园创建活动。通过各项专项整治活动的开展,为青少年健康成长创造了良好的成长环境。
(三)充分发挥职能作用,加强市场监管,打击违法经营,维护市场秩序,做到了“生产工作好”
历年来,县工质食药局都能围绕县委、政府的总体工作部署要求,全面提升服务发展、市场监管、消费维权、依法行政效能,提升队伍素质,为全面实现跨越发展和长治久安作出积极贡献。20XX年目标绩效管理考核中原食药局被县委县政府评为一等奖,原工商局和质监局被县委县政府评为二等奖。
1.优质服务促发展。县工质食药局以优质的服务态度,全面实施市场主体登记监管“四化两提高”工作,不断提高企业登记质量,规范登记数据质量;强化首问责任制、预约制、一次性告知制、限时办结制、急事急办制、责任追究制,确保登记工作依法、规范、高效,大力提升服务水平,推动社会效益。截至目前,我县有各类企业共125户,注册资本61401万元。其中上半年,新登内资及私营企业15户,注册资本5146万元,分别比去年同期增长14.67%、57.54%。变更登记企业10户,注销8户。新登个体工商户134户,增加从业人员208人,注册资金1525万元,分别比去年增长12.71%、0.2%、74.45%。个体工商户变更登记24户,注销30户,换照84户。公司省级远程核名2户。注册资金由实缴制改认缴制企业登记有31户;企业(包括农专社、个体工商户)的登记经营范围的内容由前置改后置的共有138户;企业(包括农专社、个体工商户)的经营场所“一照多址,一址多照”有1户(属个体工商户)。二是进一步加强对农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体支持力度,促进新型农业经营主体快速健康发展服务。上半年农民专业合作社名称预先核准有25户,新登记农专社20户,增加人员150人,资金2222元。截至目前我县已注册农民专业合作社93户,参社人员1598人,注册资金9448元。分别比去年同期增长33.33%、7.03%、29.39%。农专社变更登记2户。三是积极做好企业年报工作,实现企业年报率在全州率先突破90%。
2.依法行政树形象。继续广泛开展形式多样的对内对外法制宣传教育,促进广大工质食药干部牢固树立依法行政的理念,自觉知法、守法、用法、执法,提高执法队伍执法水平。截至目前共设立宣传点4个,出动执法人员60人次,出动执法车辆8台次,接受现场咨询1320余人次。
3.高效维权促和谐。紧扣“扩消费、惠民生、促发展”主题,认真开展“3.15”消费者权益保护日纪念、普法宣传等活动。3.15前夕,组织14个相关部门召开了座谈会,开展了3.15进校园法制宣传活动。3.15活动当天在县城芦花镇,色尔古镇、卡龙镇分别设置宣传点进行法制宣传,出动宣传执法车辆3辆,宣传人员共115人次,宣传执法车辆在全县范围流动宣传,接收咨询服务活动18次,发放宣传资料600余份,发放消费指南手册45本,发放宣传画册100幅,宣传内容涉及《食品安全法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、禁止传销规范直销等法律法规。在全县重点旅游乡镇的农村、社区、街道、学校、企业设立了2个“12315消费者申诉举报联络站、2个消费维权服务站”。受理并处理消费投诉1件,为消费者挽回经济损失人民币0.15万元。
(四)广泛开展讲文明、树新风活动,做到了“社会新风好”
1.广泛开展了讲文明,树新风活动。制定了《开展“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务主题活动实施方案》,按照活动方案,建立了学雷锋志愿服务队,注册志愿者达单位职工人数的40%,建立工作交流、联络平台的qq群。成立了党组成员、纪检组长古代玉为组长的网络文明传播志愿小组,积极组织开展网上和手机文明传播志愿服务活动。为弘扬雷锋精神,积极践行雷锋同志的高尚情操,今年3月12日开展了“与雷锋精神同在”主题活动,15名党员和积极分子在芦花综合市场外的河边卫生死角开展了清扫活动。
2.强化内部管理,开展文明股室创建工作。一是按照创建要求,不断提高干部职工文明环保意识,做到单位内务管理规范有序,单位及周边环境绿化、美化、净化达到规定要求。按照道德讲堂的设置要求制作道德讲堂硬件设施,将道德讲堂制度,道德经语录进行上墙,职工们佩戴道德讲堂胸章,使用统一的道德讲堂笔记本,引导全局职工崇德修身、向善向上的道德情操,营造浓厚文明道德氛围。二是制定《创建文明股所室、文明家庭、文明职工实施方案》,提高各股所室队工作人员的文明程度和服务质量,创建文明高效的机关股所室。三是严格执行清洁卫生值日制度,把清洁卫生工作经常化、制度化,不管是宿舍区还是办公楼的卫生,都时刻保持了整洁、干净,起到了文明单位的表率作用。
3.积极推行文明餐桌活动。制定了县工质食药局“文明餐桌”行动实施方案。一是在全县餐饮行业开展“明厨亮灶”工作积极推行文明餐桌公约;二是对“接待制度”进行重新修订、完善。要求进行公务接待时,要点餐适量,不讲排场,剩菜打包;三是职工日常用餐合理膳食,追求健康,摒弃陋习;四是全局职工要号召亲朋好友踊跃投入文明餐桌行动,积极打造温馨、文明的就餐环境,享受“文明用餐,节俭惜福”的快乐;五是个体私营经济协会号召县餐饮业经营者推行“文明用餐”,服务员使用文明用语,不劝点,不误导,引导用餐市民使用公筷,饭后提倡顾客打包,并劝阻酒驾;六是业务股室在日常巡查中对餐饮业经营户推行“文明餐桌”活动情况进行指导。
(五)积极倡导文明、健康、科学的生活方式,做到了“文化活动好”
1.强化学习提素质。首先狠抓班子能力建设。以“四好”、班子建设为抓手,通过中心学习组学习、各类培训等形式,着眼于发挥党组的领导核心作用,加强了领导班子执政能力建设。其次积极开展学习型单位建设,注重机关干部职工整体素质的提高。年初制定了《年度干部教育培训工作计划》,规定了必读书目和考核办法,通过讲座辅导、集体学习、印发资料、座谈等多种形式,进一步加深了对国际国内形势的了解,增强了大局意识,促进个人文化修养和业务技能提高,提高了履行职责的责任感和依法行政的能力。我局干部职工通过自学、再教育培训等方式基本完成了大专、本科学历学习,今年完成1名职工在职研究生学习。由于措施得力,使全局干部职工的科学、文化、业务素质得到了极大提高,能够适应新形势下市场监管工作的需要。上半年共有16人次参加省州县组织的各类培训,单位开展自主培训2次,领导班子讲党课1次。
2.加强工质食药局特色的文化体系建设。一是全局广大干部职工是非分明,反对迷信,能自觉同“法轮功”、“六害”等不良现象和不正之风作斗争,单位职工团结和睦,和谐相处,形成了良好的文明风气,没有发生任何违法违纪现象和违反计划生育政策的现象。二是我局在综合办公楼五楼设置了工会活动室,能满足职工文化体育活动需要。三是制定了《开展“我们的节日”主题活动实施方案》,利用春节、三八、清明、端午、七一等开展了丰富多彩、健康有益的文娱、体育活动,积极组织职工参加县工会开展的拔河比赛、体操比赛等各种活动,进一步丰富了广大干部职工的业余文化生活,为倡导文明、健康、科学的生活方式创造了条件。
(六)发挥自身优势,履行社会责任,做到“示范带头好”
1.切实开展城乡环境综合治理工作。深入实施“两化互动,统筹城乡”全省总体战略,积极参与县委政府的重大战略部署和工作安排,积极参与城乡环境综合治理工作。按照《省城乡环境综合治理条例》依法依责推进城乡环境综合治理工作,避免大包大揽,做到不缺位、不越位。抓好“双五包”责任制的落实,彻底整治城乡结合部市场内存在的“五乱”现象,坚决消除盲点死角,切实维护了市场环境秩序。同时,大力开展城乡环境综合整治进机关活动,保障工作环境优美、整洁。截止6月30日,共清理牛皮癣广告198处,清理户外广告内容95处,督促33户经营者履行“双五包责任书”,清理整顿规范市场秩序54次,出动执法人员365人次。
2.认真开展帮扶和共建活动。按照县委县政府的安排,认真开展“精准扶贫”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等帮扶工作,坚持为群众办实事、办好事、解难题,全面完成好帮扶任务。我局充分发挥自身优势,履行社会责任,制定了与帮扶村的共建活动方案,开展了班子及中层以上干部与困难个体工商户,帮扶村困难户、退休老职工的结对帮扶工作。在“3·15”将来临之前,业务股室紧扣“3.15”的活动主题,执法人员深入泽盖寄宿制小学和共建小学开展12315维权进校园活动,为师生们现场讲解维权知识、维权案例和散发宣传单。出动执法车辆2台次、执法人员9人次,发放宣传资料600余份。20XX年上半年领导干部深入双联村维古乡西市窝村5次,走访慰问贫困户11户,发放慰问金2500元,面粉10袋,米10袋,清油10桶。
3.认真开展宣传工作。半年来县工质食药局及时、准确、客观、全面报送服务经济发展、市场监管、消费维权,加强基础保障的重要工作情况,及时总结改革创新的新经验、新做法,扩大工质食药局对外影响,夯实了履职舆论氛围,宣传工作由一般会议活动宣传向工作效果宣传延伸,由重视县内宣传向县外宣传扩展,积极通过加大对外宣传力度,切实发挥了政务信息的重要作用,客观真实地反映了县工质食药局开展工作的情况,全面展示了工质食药局积极有为的精神风貌。截止目前,政务信息被《日报》一篇、《中国·州》3篇、《中国·》22篇、《工商信息》等电视台等刊物及媒体采用34篇,报送各种简报共计21期。
4.积极参与文明办组织的各类活动。根据州、县文明委的要求,积极参加各类活动,为创建文明城市贡献力量。制定了《精神文明创建活动奖励办法》对创建活动取得突出成绩的人员、股室进行表彰奖励。
(七)特色指标
今年我单位新组建,半年来各项工作稳步推进,得到了业务主管部门州工商局、州质监局、州食药监局的高度评价,也得到了县委政府的肯定。在下步工作中我局将积极发挥职能作用,争取各项荣誉。
在省、州、县文明办的关心和指导下,全局干部职工团结一心,努力创建,成效明显。经过对照《省精神文明建设办公室关于省级文明单位的评选条件与管理办法》和《省省级文明单位测评细则》逐项自查,自查得分100分。
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