我局作为全县林业行政审批、执法部门,在行使其职权的每个林业干部手中都有一定的权利。为此,我局党政领导高度重视,周密部署,精心组织,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,稳步推进党风廉政建设和反腐败工作,促进林业工作的全面发展。
一、领导重视,机构健全,为全面落实党风廉政建设责任制提供组织保障。
(一)加强领导,周密部署,建立完善工作机制。
为认真贯彻落实党风廉政建设责任目标,确保党风廉政建设工作取得成效。一是2月底,由局长主持召开了党风廉政建设专题会议,根据部分成员岗位变动,及时调整充实了领导小组。领导班子主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”的责任,亲自抓,带头抓,负总责,对党风廉政建设工作亲自部署、亲自检查。领导班子成员实行“—岗双责”,坚持业务工作抓到哪里,党风廉政建设就抓到哪里,将党风廉政建设纳入分管工作目标管理,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。局机关各科室、各直属单位负责人按照“谁主管,谁负责”的原则,对各部门、各单位的党风廉政建设工作切实负起领导责任,办好自己的事,管好自己的人。
(二)明确责任,完善和签订目标责任书。
党风廉正建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的制度,责任制不仅把党风廉政建设纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题做了制度性规定,我局要求各领导干部要严格按照党风廉正建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。林业局党总支制定了20XX年《林业局领导干部党风廉政建设工作责任书》、《林业局下属各股室厂场站党风廉政建设工作责任书》完善了党风廉政建设责任制的奖惩机制,班子成员按照责任制的分工,对职责范围内的党风廉政建设担负起了全面领导责任,使林业工作、党风廉政建设工作做到了层层落买,逐级负责。同时,我局还推行工作日志制度,通过记工作日志的方式,反映林情民意,谋划发展思路,总结经验教训,督导工作进度,建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关运行机制。
二、加强党风廉政建设宣传教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(一)加大党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识。
一是我局始终本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患于未然的原则,紧密结合学习实践科学发展观活动,坚持例会学习制度,把每周一上午定为政治理论学习日;二是实行跟踪督查,群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业腐败现象的表现和特点,加强林政执法队伍素质建设,积极探索从源头上预防、治理腐败措施;三是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,坚定广大干部职工理想信念,发扬优良传统,紧扣深入学习实践科学发展观和创先争优活动。认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。以领导干部为重点,继续深入开展正确的权力观、政绩观和科学发展观教育,继续深入开展艰苦奋斗、廉洁从政的教育,坚持立党为公,执政为民,努力做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。教育广大党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,时时事事自重、自醒、自警、自励,筑牢思想道德防线,提高拒腐防变的能力。
(二)加强制度建设,有效防范职务犯罪和腐败的滋生。
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局作为县林业行政主管部门,涉及的法律法规相对多而广,因此,我局党政主要领导高度重视,切实加强制度建设,做到用制度说话,用制度管人。一是加强行政效能建设,围绕效能政府建设,以转变职能、完善管理、严格执法、强化服务为突破口,建立健全考核、评价、奖惩制度,对工作不负责任、推诿拖拉、效率低下、敷衍了事的给予通报批评或追究责任。对工作认真负责、严格履职、团结共事、相互补位、工作效率高的给予表彰奖励,进一步规范行政行为,转变工作作风,提高办事效率。推动林业系统行政效能建设,促进林业部门依法行政、规范管理、优质服务;围绕行政问责,建立健全责任追究制、工作评价制,严格行政问责,提高办事质量。二是加强资源林政管理。严格各类建设项目征占用林地的审核报批手续,坚决杜绝未批先占、未批先砍等违法行为;严格执行森林采伐限额和木材生产计划,切实加强对林木采伐的监督管理。坚决杜绝超限额、超计划采伐;加强木材经营、加工、运输秩序监管;强化公益林执法监管。三是强化林业有害生物检疫防治工作。加强监测预报工作,完善检疫防控体系,健全应急管理预案,提高应急反应能力。加大林业检疫执法力度,严防外来林业有害生物入侵,积极开展重大及危险性林业有害生物普查。认真落实防治责任目标,确保森林资源的健康安全。四是切实加强森林防火工作。严格管控重点地区和重点部位、严格管控重要时段、严格依法治火,强化野外火源监管,坚决查处违法用火行为;强化科学安全高效指挥扑救,严防重大伤亡事故发生。五是严格林木种苗生产经营管理。依法规范种苗市场准入制度,努力提高种苗生产保障能力;强化林木种苗执法监管,认真落实种苗质量责任制、责任追究制和种苗质量终身负责制;坚持供应营林生产的种苗必须有苗木合格证、苗木检疫证、种质资源来源标签、苗木产地标签,坚持林木种苗部门质量确认制,从源头上杜绝假劣种苗和不合格苗木用于造林。
(三)完善制度,建立健全党风廉政建设长效机制。
为切实加强林业各项工作开展,全面完成各项工作目标,我局制定完善了《县林业局财务管理制度》、《县林业局行政过错责任追究制》、《县林业局车辆管理办法》等规章制度,用制度管人、管事。
一年来,通过对党风廉政建设责任制的实施过程进行全程跟踪、督促、检查,进一步加大了党风廉政建设的力度,增强了党员干部遵纪守法,廉洁自律的自觉性,党风廉政建设呈现良好的局面。但是,在落实党风廉政建设责任制方面离县委、县纪委的要求还有一定差距,一是做群众工作还存在着不够细致、不够深入的地方;二是个别基层单位在某些条款的落实上仍然不到位,有应付现象等。针对这些不足,在今后的工作中,我们将进一步加强监督,督促相关部门认真整改落实,切实推进我局的党风廉政建设和预防职务犯罪工作,为各项林业工作任务的圆满完成营造良好的环境。
根据县委、县政府关于城乡环境综合治理的相关要求,我局认真组织实施,结合本局实际,认真开展了20XX年城乡环境综合治理工作。较好的履行了各项工作职责,使得城乡环境综合治理工作有序推进,现将开展情况自查总结如下:
一、领导重视,全面部署
局领导高度重视城乡环境综合治理工作,成立了以局长任组长、副局长、纪检组长任副组长、局机关各股室负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组。形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
二、突出重点,狠抓落实
(一)抓宣传教育。我局利用宣传栏、橱窗等载体,在办公区、公共场所大力宣传城乡环境综合治理。通过宣传教育,不断强化广大职工群众的环境治理意识和公共道德意识,引导职工群众摒弃陋习,提升文明素质,共同建设清洁、整齐、优美、和谐的机关环境。
(二)抓办公环境。一是坚持开展机关清洁美化行动,所有科室及办公区做到每天一扫除,每周一大扫除,通过定期的检查和综合评比。对重视不够、效果不好的科室进行通报批评,严格问责,年底将活动开展情况纳入评奖考核,不断提升机关环境卫生水平。二是进一步加强内部管理,规范办公秩序,制定并完善机关效能、办公纪律、环境卫生、安全管理等方面的制度规范,在所管辖区域慢坡子进行垃圾清理5次。将城乡环境综合治理工作纳入制度管理落到实处。
(三)抓职业环境。一是结合创先争优活动,开展公开承诺活动、党员示范岗等活动,进一步树立党员干部特别讲大局,保持对党忠诚、服务人民的政治品格。二是倡导勤政为民的执政理念,树立良好的职业道德和职业情操,发扬艰苦朴素、甘于奉献的优良作风,保持坚韧执着、开拓创新的敬业进取精神,努力提升干部职工职业素质和职业水平,推动了机关行政效能建设。三是加强廉政风险防控管理工作,提高干部职工拒变防腐的能力,保证党员干部的纯洁性,将机关建设成风清气正、充满活力的文明窗口。四是广泛开展节能减排、保护环境活动,倡导低碳节能,严格做到节约每一滴水、每一张纸、每一度电,树立勤俭高效的机关形象。 总之,一年来我局认真开展了城乡环境综合治理活动,取得了较好的成绩。环境治理是一项常抓不懈的工作,因此我局将不断增强责任感和紧迫感,把环境治理工作抓好、抓扎实,为进一步提升机关形象作出更大的努力。
我局历来坚持“两手抓,两手都要硬”的指导思想,在注重抓好物质文件建设的同时,狠抓精神文明建设工作,于2002年12月被州委、州政府命名为州级文明单位以来,我局为保持荣誉、树立良好形象,做了大量工作,取得了较好的实效。
一、加强领导,落实责任。
1.领导小组明确责任,狠抓落实。我局将责任逐级落实到科、股、室,层层签订责任书,使全局上下现成了齐抓共管,责任明确,落实到位的良好局面。
2.实行目标管理责任制,建立健全各项规章制度。为了进一步保持州级文明单位的荣誉,我局严格按照《林业局机关管理制度》、《林业局干部职工岗位责任制》等一系列规章制度,实行公开考勤制度、请销假制度,坚持每周一的学习制度和清洁卫生管理制度、车辆管理制度和财务管理制度等,并按制度兑现奖惩。使各项工作做到井然有序,收到明显实效。
二、加强思想道德建设,努力提高干部职工的思想道德水平。
1.坚持每周一上午的学习制度,认真组织机关工作人员学习党的路线、方针、政策,学习邓小平特色理论和“三个代表”重要思想,学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。通过学习,我局干部职工的思想觉悟有了很大的提高。
2.加强业务学习。林业的大部分股、室都是执法部门,要做到严格执法、秉公办事,就必须提高业务素质和水平。通过对各种林业法律、法规的加强学习,使林业执法工作真正做到公正、廉洁、不以权谋私、不徇私舞弊,真正树立了全心全意为人民服务的公仆意识。
3.加强马克思主义世界观、人生观和价值观的教育,牢固树立全心全意为人民服务的思想,加强民族大团结教育,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。牢记两个离不开的思想,即少数民族离不开汉族,汉族离不开少数民族。通过不断的加强思想教育,现我局呈现出一种各民族平等相处、团结友爱的良好气氛,有力地促进了各项工作的开展。
三、加强社会治安综合治理工作。
1.加强社会治安综合治理,严禁干部职工参与吸毒、赌博、嫖娼等社会丑恶行为,层层签订创“禁毒目标责任书”、“社会治安综合治理目标责任书”。严禁酗酒闹事,搬弄是非,打架斗殴等现象的发生,做到早发现、早教育、早制止。几年来,我局从未发生过重大刑事案件和治安案件。
2.重视计划生育宣传教育工作,认真落实计划生育目标责任制,严格执行国家计划生育政策,鼓励和提倡晚婚晚育,多年来,我局一直保持无计划外生育现象。
3.认真搞好环境综合治理工作,我局办工区、生活区经过逐步绿化和美化,现已初具规模,受到有关部门的好评。清洁卫生工作做到经常化、制度化,使我局基本保持良好的卫生环境。
4.开展文明科、股、室和文明家庭的创评活动。我局现有十个科、股、室,其中有四个科、股、室被评为文明科、股、室,五个家庭户被评为文明家庭户,并受到表彰。
总之,我局对两个文明建设工作抓得紧,做到分工明确、责任落实,并取得了良好的实效。
通过第一阶段的学习、讨论、反思,我局全体干部职工提高了思想意识,深刻认识到了整治庸懒散浮拖问题的重要性,列出了问题整改清单,提出了整改措施。为巩固第一阶段成效,继续深入开展庸懒散浮拖整治活动,现将第二阶段活动情况汇报如下:
一、本周工作进展
(一)12月15日上午,我局召开了庸懒散浮拖整治活动第二阶段会议。会上,局长黄超贲同志对整治活动第二阶段工作做了安排与说明。
(二)严格把关抓整改。坚持开门整改,开通举报电话、设置举报信箱,及时公开整改问题和整改成效,接受社会监督。
(三)督促检查抓整改。坚持严字当头,加强督促检查,层层传导压力。局办公室采取不打招呼、不定时间的方式随机到局机关及下属单位访查干部职工上班情况,随时记录其上班情况、常规工作落实情况。
(四)局庸懒散浮拖问题专项整治领导小组执行组长同志对问题轻微的个别干部职工,进行了谈话谈心、批评教育,反复强调整治的重要性,指出存在问题的要害,帮助其纠正不良行为,进一步强化思想教育,对庸懒散浮拖现象严肃惩戒。
二、下周工作安排
巩固提升、建章立制,进一步增强担当意识,转变工作作风,提升局管理水平和业务能力。一是定期开展评议,建立党风政风“三位一体”社会评价机制,每年开展两次社会评价,每年在相关基层单位和公共服务行业开展满意度测评。二是畅通监督渠道,加强党内监督、民主监督、行政监督、舆论监督、群众监督制度建设,推动形成科学有效的党员干部履职尽责监督体系。三是推动常态长效,各股室、各厂、场、站要充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验,进一步建立完善领导班子和党员干部分析研判预警机制,严肃组织纪律制度,行政效能建设机制,建全完善“月考年评”干部管理制度为重点的党员干部日常教育管理制度,完善查处问责机制,推动失职渎职查处常态化。
按照《中共县纪委县监察局关于转发<中共省委纪委省监察厅关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治的通知>的通知》文件精神要求,我局高度重视,积极安排部署,在全局干部职工中开展违规收受红包专项治理活动,通过活动的开展,我局无1人违返规定收受红包,营造了我局风清气正的良好氛围。现将开展活动以来,工作情况总结如下:
一、成立了违规收受“红包”专项治理活动领导小组
以局党委书记为组长,各股室及下属单位负责人为成员,将该项工作纳入各单位年终目标管理考评。
二、召开动员大会,使专项治理活动入脑入心
我局迅速组织召开了全局干职工动员大会,会上学习了省、州、县相关文件精神,使每一位干部职工深刻认识到违规收受红包专项治理活动的重大意义和紧迫感,为活动提供了坚强的思想保障。
三、加强监督检查,形成风清气正的良好风尚
在专项治理活动期间,我局专项治理工作领导小组先后多次深入各股室、各下属单位进行明察暗访。经查,全局无一人违反规定收受红包现象。全局营造了一个风清气正的良好风尚。
违反规定收受红包治理是一项重要的政治任务,我局将时刻绷紧这根弦,以踏石留印的力度,坚持常抓不懈,确保我局干部职工踏实做事,清白做人。
今年以来,我局在省州、县委的正确领导下,深入贯彻落实十八届三中全会,以群众路线教育实践活动为契机,以开展“访民情、惠民生、聚民心”活动为载体,通过抓管理,突创新,促落实,使广大党员干部为民服务意识进一步增强,服务林农质量进一步提升,有力地保障了林业各项工作的全面落实和顺利完成。
一、加强组织建设,增强党组织的凝聚力、战斗力
(一)建立和落实党建工作责任制。积极围绕县委中心工作,建立了目标考核机制,与局属各支部签订了基层组织建设管理目标责任书、与党员签订党员管理目标责任书,层层分解,责任到人;不定期地对局属各支部组织开展党建工作情况进行检查,切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。
(二)以完善的规章制度促进组织建设。认真落实民主集中制,不断完善议事制度,严格执行“三会一课”制度,定期召开班子会议,坚持全局重大活动、重大事件集体决策,团结协作,增强了班子的凝聚力和战斗力;健全和完善各项制度,进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,建立作风建设长效机制;严格执行党务公开制度,对于党组织重大活动、党员发展、党费收缴、中层领导的推荐和任命等在全局进行公示,增强党组织工作透明度。
二、加强党员队伍建设,提高党员队伍素质
(一)强化党员学习教育。制定了年初的政治理论学习计划和廉政学习教育计划,由党组书记亲自组织党员干部每周五进行重要文件精神和法律法规内容的学习。定期组织党员干部开展政治理论学习和廉政教育,认真学习中央、省州及县委各项重要文件精神,全面提高党员干部思想认识,提高党员干部的党性修养,筑牢防腐拒变的防线。
(二)抓好党建目标管理工作。认真制订支部年度工作计划和党员学习计划,与党员签订党员管理目标责任书,签约率达100%,做到任务明确,责任到人。工作中充分发挥支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用,促进了各项业务工作的完成。
(三)注重管理,形成合力。在党员的教育管理上,党支部严格党内组织生活和党员日常管理,充分利用支委会、党小组会等形式,适时组织党员汇报思想,查找自身问题,进行自我剖析、自我教育,党员的党性观念、组织观念和纪律观念明显增强。
(四)建立健全党员工作机制。科学制订发展党员工作计划,选优配强,进一步提高发展党员质量,20XX年发展了
名预备党员。同时深化党内激励关怀帮扶机制,在“七一”、“十一”及节点做好离退休党员、困难党员的慰问及关怀。另一方面做好党费的收缴工作。全年缴纳党费共元。
三、扎实开展好群众路线教育实践活动
(一)领导班子率先垂范,促使活动稳步推进。自活动开展以来,林业局迅速成立教育实践活动领导小组及其办公室,明确工作任务,主要领导亲自组织制定了《县林业局党的群众路线教育实践活动实施方案》及学习计划,主持召开专题会议研究部署教育实践工作;同时广泛征求了基层林业工作站及党内外干部群众的意见,将梳理出领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题作为教育活动思想发动的突破口,每名班子成员都能做到以身作则,率先垂范,始终把自己摆进活动当中去,亲自谋划、亲自过问、亲自把关和自觉带头落实,充分发挥领导干部带头示范作用。
(二)扎实开展学习教育。领导干部发挥带头表率作用,坚持做到“四带头”:带头深入学习,带头听取意见,带头查摆问题,带头深入基层。采取灵活多样的方式开展集中学习,确保集中学习不少于12天,每天集中学习时间不少于2小时。
(三)广泛征求意见,找准找实问题。共召开座谈会13次,发放征求意见表70余份,收集意见和建议45条。
(四)深刻剖析检查,认真开好民主生活会。按照查摆剖析要对准号、像自己、有深度的要求,班子成员亲自动手认真撰写个人对照检查材料,实事求是地给自己打分画像。积极开展“四必谈”活动,班子成员之间谈、班子成员与分管部门负责同志谈,督导组成员与班子谈,做到凡是准备在会上提的问题和意见,在会前谈通谈透、形成共识,为高质量召开民主生活会奠定了坚实的思想基础。
(五)建章立制长效改。从党的群众路线教育实践活动一开始,就坚持把立足当前与着眼长远、制度建设与深化改革相结合,加强制度建设,先后修订新建制度5项,完善已建制度2项,达到了建章立制的效果。
四、转变作风,推进党风廉政和行政效能
(一)严格落实党风廉政建设责任制。今年以来,我局始终把党风廉政建设工作列入党组班子重要议事日程,将林业任务与党风廉政建设和反腐败工作进行统一安排部署,与各党支部签订了《党风廉政目标责任书》,签约率达100%。进一步明确了局领导班子成员在党风廉政建设中的职责和任务,班子成员能认真履行“一岗双责”,做到任务明确,责任到人,党风廉政责任制得到了全面落实。认真落实领导干部廉洁从政的各项规定,严格执行《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于共产党员及党组织违反政治纪律行为的处分规定》。
(二)深入开展党风廉政教育。坚持班子成员带头学习,带头落实。采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,组织党员干部集中、系统地学习领会了习近平总书记系列等重要讲话和批示。通过集中学习,进一步树立了全体党员干部的理想信念,增强了廉洁从政意识,提升了为民服务意识,促进了林业系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
(三)完善各项制度,促进机制不断健全。为践行群众路线,突出“为民务实清廉”主题,我局进一步加强作风和效能建设,提高工作效率和服务质量。一是认真执行各项管理制度。严格请假、考勤、签到等日常工作制度,规定上班期间不做与工作无关的事情;对照新的要求,出台了林业系统办公室电脑管理使用制度;加强单位车辆管理,严格执行公务车辆管理及配备的制度。实行办公室统一派车制,提高用车效率,公务车辆定点存放、保养维修,杜绝公车私驾等违规行为;规定各项公务接待须经集体研究决定,杜绝铺张浪费,按程序上报备要客来访报告单;二是进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制。始终做到热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到,彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,建立作风建设长效机制;三是强化教育监督管理,从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生。严格控制单位公务接待、出差、用车等公用经费支出,管理使用好项目经费,健全完善财、物管理制度,强化厉行节约,全面推进廉政建设,把思想和精力用在为民服务上,践行群众路线,突出为民务实清廉主题。四是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律。继续执行单位副职分管人事财务工作、正职重在监管的“双向监督”制度,严把政策关,杜绝了工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。截至目前林业干部无违纪违法事件发生。
五、创新活动载体,发挥党员先锋模范作用,服务群众树形象
充分利用群众路线教育实践活动、“访民情惠民生聚民心”、社区共建及科技服务下乡等有效载体,发挥党员先锋模范作用,不断提升服务群众意识。年初,我局深入“走基层”对口联系乡巫木乡(巫木河村、耳如村)开展暖冬送温暖活动,注重突出重点,采取有针对性地进行困补等措施和办法,为80户困难群众(其中:特困户22户、困难户58户)送上价值16655.00元的大米、食用油等过节物资,向特困户发放慰问金4600.00元,把党和政府的关心和慰问送到群众手里,心里。
总之,今年以来,我局在抓党建、带队伍、为民服务方面做了一些工作,取得了一定成绩,但是与上级要求相比,还存在一定的差距和不足。今后,我们将继续践行群众路线,围绕生态建设和林农增收,进一步强化领导,落实制度,加大科技服务创新力度,把党建工作开展得更加扎实,更加富有成效,为加快林业发展、建设生态美丽的县做出新的更大贡献。
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