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近年来，在市委、市政府的正确领导和悉心怀下，尤其在20XX年12月23日全市推进现代服务业和文化产业发展大会以后，县委、县政府坚持以“全力打造湘赣边界重要商贸城市”为中心任务，调优经济结构，加快产业展集聚，全县服务业发展取得较大进展。现将有关情况简要汇报如下：

一、现代服务业及文化产业发展情况

1、强化领导，制定方案。一是强化组织领导。县委、县政府多次召开推进服务业和文化产业发展专题会议，县政协开展专题调研并就现代服务业发展向县委、县政府提建议。为加强此项工作的领导，成立了县加快推进服务业发展领导小组（永办字〔20XX〕20号），领导小组下设商贸市场体系建设、现代物流业发展、旅游业发展和文化产业发展四个专项服务业推进工作委员会。二是明确产业规划。在县第十二个五年规划当中将服务业发展列入“十二五”重点发展战略。三是出台政策措施。在《关于切实做好全县货运物流业工作的通知》、《县旅游业发展20年规划》、《县金融机构支持地方经济社会发展考核奖励办法》等专业政策措施的基础上，围绕“全力打造湘赣边界重要商贸城市”这一中心，通过广泛深入的调研，起草了《县进一步加快推进服务业发展的实施意见》，正在广泛征求意见，将于近日研究后下发。

2、突出重点，稳步推进。一是突出以市场建设为核心，强化我县商贸流通业发展基础。计划在老城区进行湘赣商品大世界改造升级，在新城区规划建设城西商城（总投资8000万元）、城北商城（总投资1.7亿元）、汽配商城（总投资1亿元)“三大商城”，完善城区市场资源配置与布局；在吉莲高速公路互通口规划建设综合物流园（总投资达2亿元），在吉莲高速里田互通口规划建设国家应急物资储备中心；在县火车站规划“万村千乡”农家店配送中心（总投资1.2亿元）。二是依托红色资源和绿色资源，大力发展旅游业。主动融入大井冈旅游圈，大力实施“旅游旺县”战略，着重发展红色旅游和乡村游，结合新农村建设，大力发展休闲农业。20XX年，三湾景区成功创建AAA景区，全年接待国内外游客120万人次，旅游收入1.5亿元。下一步将重点打造“重走红军路”红色观光教育基础项目，启动三湾改编景区红色二期工程建设项目；为提高全县宾招接待能力，在城区规划建设四星级宾馆—仰山宾馆（总投资2亿元），在园区规划三星级宾馆（总投资1.1亿元）。三是规划建设教育文化产业园，促进教育文化事业发展。规划建设教育产业园、文化艺术中心、将军影剧院、中日友好书画院，依托“中国书法之乡”，做大做强文化产业。切实推进“三座学校”（城西小学、特殊教育学校、思源学校）建设，城西小学、特殊教育学校已开工建设，思源学校基本建成。加快文化体制改革，县采茶剧团、县电影公司转企改制工作基本完成，为文化产业发展增添了新的活力。四是出台激励措施，促进金融保险业健康发展。组成了县担保公司和两益担保公司，健立健全了信用担保平台；出台了《县金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》、《县引进银行业金融机构奖励扶持办法》，成功引进九江银行在我县开办分支机构；积极推进企业上市工作，海天药业、紫荆颜料上市工作有序进行。城北高档住宅小区等房地产、农民专业合作社等涉农服务、社区服务、中介服务等其它服务业健康发展，初步形成了各种形态的服务业良性互动、共同发展的新格局。20XX年，全县服务业总产值16.9亿元，增长21.5%，占GDP比重达30.3%；全社会消费口零售总额16.4亿元，增长17.8%。20XX年1至4月份，实现全社会消费品零售总额3.7亿元，同比增长17.5%；货运物流业发展势头强劲，20XX年净增运力5000吨，总量达20000吨，实现税收8000万元。

二、存在问题

总体来看，服务业发展已具备一定的规模，但是与服务业发达地区相比、从加快发展的要素需求来看，我县服务业发展还存在较大差距：

1、服务业比重偏低，总体发展水平不高。20XX年，我县第三产业增加值仅占生产总值的30.3%。按照第三产业发展程度的界定标准，第三产业增加值占生产总值的比重应在37.4%以上，而我县低了7.1个百分点。同时，我县服务业发展还停留在原始粗放的模式上，科技含量低，规模不大，缺乏核心竞争力。

2、服务业产业化程度低，规模相对较小。个体经济的批发零售企业小而多，限额以上批发业、餐饮业少，交通运输业也多是个体经营，跨省市的运输公司较少。

3、区域分布过于集中，发展不平衡。服务业主要集中在城区，中心乡镇、交通干道沿线乡镇没有发挥应有的载体作用，经济集聚和对外吸引效应较弱，导致农村服务业发展非常缓慢。

4、农业人口比重大，农村服务业发展滞后。全县总人口51万，其中农业人口达30万，全年消费性支出农村居民为3179元（城镇居民为9280元），而且农民的实物消费大部分为自己生产，对其它物质、文化等消费非常有限，同时加上农民收入不高，很大程度上限制了服务业在农村的发展。

5、内部结构不合理，发展不均衡。我县服务业还只是停留在旅游、批发零售、餐饮业等传统产业上，物流业、担保业、保险业、中介业、咨询业、信息化服务等新兴产业比重偏低。

三、几点建议

1、扶持建设服务业集聚区。按照统一规划、功能集聚、形态新颖、生态协调的原则，重点支持打造物流、租赁等服务业集聚区，在项目用地、基础设施建设、重大项目和建设资金等方面予以支持。

2、扶持做大做强红色旅游和文化产业。贺子珍纪念馆、龙源口大捷、三湾改编等红色文化是独特的旅游资源，需要国家支持做大做旺三湾改编等红色革命教育基地，支持建设井冈山旅游区休闲农业项目建设，高标准建设连通景点的旅游公路。“全国书法之乡”是的名片，需要国家积极引导和支持，迫切需要国家书法龙头产业企业到投资，形成产业集聚。

3、扶持服务业重点发展项目。建议加强我县农产品专业批发市场、皮革产品专业批发市场、建材专业批发市场等三大市场、综合物流园、国家应急物资仓储物流配送中心、年屠宰生猪30万头以上的自动屠宰流水线等项目。

標簽：发改委文化产业自查报告

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