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环境保护局规范性文件清理自查报告

  我局现有规范性文件11件,其中政府规范性文件7件,清理2件,保留5件。部门规范性文件4件,清理2件,保留2件。

  一、废止的部门规范性文件

  (一)《XXX市辐射安全监督检查办法》

  《XXX市辐射安全监督检查办法》制定的依据《山东省辐射安全监督检查办法》现已废止,此办法也不适应当前辐射管理的实际需要,拟废止。

  (二)《弥河流域上下游协议生态补偿方案》

  20XX年印发实施的《弥河流域上下游协议生态补偿方案》(潍环发〔20XX〕74号)是参照国内新安江、省内小清河流域生态补偿办法制定,主要采用上下游协议补偿模式进行。但是从近两年实践情况来看,上述补偿模式在弥河流域范围内可操作性较低。理由如下:

  近年来,我市严重干旱,弥河流域上下游生态基流得不到有效保障,且弥河从临朐到寿光段设多处拦河坝拦阻河水,导致弥河流域中间段有多处断流情况存在,导致断面水质与上下游流域治污不能完全匹配。例如位于断面最下游的寿光市为涵养水源,定期从上游临朐县冶源水库大量购水,所购水质较好。

  另外,在深入贯彻落实《水污染防治行动计划》(国发〔20XX〕17号)和《山东省落实<水污染防治行动计划>实施方案》(鲁政发〔20XX〕31号)背景下,山东省拟在我省实施重点流域生态补偿,弥河作为国控河流,将会一并纳入流域生态补偿范围。同时,我市正在推行河长制,根据《关于印发<XXX市全面实行河长制实施方案>的通知》,水利部门将牵头统筹考虑建立全市范围内的流域生态保护补偿机制。

  二、保留的部门规范性文件

  (一)《XXX市环境违法行为有奖举报暂行办法》

  该暂行办法能够积极鼓励公众参与环境保护工作,进一步加强环境监督管理,依法严厉打击环境违法行为,不断改善环境质量。

  (二)《XXX市危险废物监督管理办法》

  危险废物相关的法律法规并没有大的变化,且该办法对危险废物管理很有指导作用,目前仍执行。

  三、废止的政府规范性文件

  (一)XXX市人民政府关于印发《XXX市医疗废物管理办法》的通知

  (二)《XXX市按行业环保先进标准管理重大项目暂行办法》

  这两个文件在环境管理中已无存在必要,拟废止,按计划对这两个规范性文件进行评估。

  四、保留的政府规范性文件

  (一)《XXX市区水源地保护管理办法》

  《中华人民共和国水污染防治法》正在修订,修订完成后修改,目前保留。

  (二)XXX市人民政府办公室关于印发《XXX市地表水环境保护功能区划分方案》的通知

  依照国家环保部及省厅的统一要求和技术规范,根据《地表水环境功能区划技术导则》,在水质现状评价的基础上,结合污染源调查资料,对我市境内的地表水环境功能区进行了调整与划分,将水环境的管理工作与水功能区挂钩,在日常水环境管理中发挥了重要作用。

  (三)XXX市人民政府关于发布《XXX市市区声环境功能区划分规定》的通知

  《XXX市市区声环境功能区划分规定》(以下简称《区划》)是落实国家关于噪声污染防治一系列规章制度和排放标准的必然要求,是开展我市噪声污染源审批和执法监管的重要法律依据,是有效防治市区噪声环境污染、改善市区声环境质量、保障人民群众身体健康的前提和基础。

  (四)XXX市人民政府办公室关于加强排污费收缴使用管理的通知

  该通知对于排污费收缴使用管理作出了规定,目前仍然执行。

  (五)XXX市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告

  根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》,在《XXX市人民政府关于划定禁止燃用煤炭等高污染燃料区域的通知》(潍政发〔2003〕59号),制定《XXX市人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》,控制燃煤污染,改善市区环境空气质量。

  XXX市环境保护局

  20XX年6月14日

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