县委组织部:
根据县委办《关于对全县党(工)委党建工作进行考核的通知》(会办通[20XX]75号)精神,乡党委高度重视,认真按照“五好”乡镇党委要求组织开展自检自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
五星乡辖10个村民委员会99个自然村141个村民小组,总人口8387户29084人,全乡设党委1个,党总支11个,党支部104个,有党员870人,占总人口的3%。(男727人、占84%,女143人、占16%;少数民族22人、占3%;在职183人、占21%,农村党员679人、占78%,离退休6人、占1%;大专以上80人、占92%,高中〈中专〉163人、占19%,初中297人、占34%,小学224人、占26%,文盲106人、占12%;35岁以下273人、占31.4%,36岁至59岁376人、占43.4%,60岁以上218人、占25.2%)。20XX年7月,县委授予五星“五好乡镇党委”荣誉称号;20XX年7月,披戛村党总支、诚成锌电公司党支部被县委确定为“党建示范点”,“五好”村党总支创评6个,占60%(其中:县级为:黑土村、竹箐村,乡级为:大坪子、红石岩、石龙、披戛,经乡党委组织考核均为合格等次)。
二、主要做法及经验
在党建工作中,按照中央和省市县委、县委组织部的部署和要求,乡党委紧紧围绕“五好”目标,始终不断强化党建工作是经济社会发展的统领和保障意识,在实施“云岭先锋”工程、扩大先进性教育活动和推进“三级联创”活动中,积极探索,创新载体,党的思想、组织和作风建设明显加强,为全乡经济社会的全面发展提供了坚强的组织保障。
(一)加强领导,提供保障
乡党委成立了以党委书记为组长、党委委员、有关单位党总支(支部)书记和部门主要负责人为成员的党建工作领导小组,班子党员副职认真按照党建工作“一岗双责制”要求,经常深入党建联系点,切实加强了对全乡党建工作的领导,各村党总支也成立了相应机构,组织抓好各项措施的落实。20XX年以来,共投入各项党建工作经费70万元,用于阵地建设、教育培训、建章立制、考核奖惩和贫困党员帮扶等。特别在今年的“866”工程建设中,得到了县委组织部的大力关心支持,为我乡披戛、竹箐、大坪子三个行政村及披戛大村子、竹箐落水洞两个自然村建立了功能完善、设施齐备的党员活动中心,从而为全乡党建工作提供了有力的组织保障和经费保证。
(二)深入调研,掌握情况
针对一度时期我乡党员情况不够清楚的实际,我乡专门抽调人员组成调研组,深入到全乡11个党总支104个党支部,对基层党组织的工作情况、发挥作用情况、党员队伍结构情况和党员个人的基本情况,进行了全面详实的调查核实,并根据部分党员工作变动的实际,认真办理了党员组织关系接转手续,结合村级组织换届和“866”工程基本队伍建设,对部分支部班子进行了调整充实,通过深入细致的调研工作,清楚地掌握了每个党组织和党员的基本情况,为开展各项活动,实施党员分类管理、动态管理提供了准确的依据。
(三)强化学习,提高素质
始终把党员和干部素质建设摆在重要位置,坚持每季度不少于一次的党委理论学习中心组学习,并将学习扩大到相关部门负责人和村党总支书记,倡导班子成员每天学习一小时、两月熟读一本书,认真组织开展了“副科级以上党员干部为基层讲党课”活动,每年驻村蹲点不少于100天,撰写党建调研文章不少于1篇。依托乡党校和通过开展“两校进村”活动,利用以会代训、集中学习培训方式,为进一步提高党员素质,培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民搭建了平台。今年以来,共举办乡级培训12期1400余人次。通过学习培训,有效强化了领导班子及党员干部队伍的教育,93%以上村干部成为学用农业新知识、新技术的骨干或引领农村经济发展的带头人,广大党员干部坚定了信念、拓展了视野、提高了本领,牢固树立了为民服务思想,把思想及行动很好地统一到全乡“千村扶贫、百村整体推进”“866”工程建设和促进全乡经济社会又好又快发展的目标及任务上来。
(四)建章立制,规范行为
乡党委制定完善了《党委工作规则》,从党委的工作职责、议事与决策、文件审批、自身建设等方面作出了明确规定;严格执行干部选拔任用工作纪律;乡党委、政府班子向社会作出了七项公开廉政承诺。对机关单位干部职工和村干部的管理,制定完善了乡财务审批制度、接待制度等八项制度和村组“两委”议事规则、“一制三化”制度、“三会一课”制度等17项制度。通过党员干部作风建设活动的开展,进一步强化了全乡干部职工的纪律作风建设,促进了各项工作的规范化、制度化、科学化运行,进一步密切了党群干群关系。20XX、20XX年底,乡党委分别组织开展了民主测评党委、人大、政府班子及成员,党委班子满意率分别达95%、97%,人大班子满意率分别达94%、95%,政府满意率分别达95%、96.5%,群众满意站所25个,占75.8%。
(五)创新载体,打造亮点
在强力推进“云岭先锋”工程中,乡党委认真按照县委“13344”党建工作思路要求,在抓好“六比六看”、“亮身份、树形象”、“双培双带双新”、“农村无职党员设岗定责”、“千个支部帮千村、万名干部下基层”等项活动的同时,结合五星实际,按照深入推进“三级联创”活动和建立先进性教育长效机制要求,乡党委在认真调查研究的基础上,明确提出了围绕争创省级‘五好’乡镇党委目标,逐步开展和实施好“党务公开、党内扶贫、流动红旗支部创评、党员分类管理、党代表常任制五项制度,创建‘五好支部’、开展‘两校进村(企业)’、争做‘五强党员’、评选‘星级党员’和扩大先进性教育主题实践活动”这一“双五工程”的党建工作思路。通过以点带面,目前,“双五工程”中的大部分活动得到推开并取得了成效,为党员永葆先进性构建了长效机制,使“三级联创”活动更具针对性和实效性。与此同时,充分发挥披嘎、石龙、大坪子两个村级和披戛村大村子、竹箐村落水洞两个自然村党员活动场所“一室多用”功能,实施了五个村、两个自然村的“两校进村”和诚成锌电公司“两校进企业”活动,阵地建设不断加强,在四个村进行了党员分类管理和星级党员创评试点;切实加强对党员的发展管理,认真开展无职党员设岗定责和“双培双带”活动,农村共有624名,占91.9%,85%以上参与设岗定责的农村党员作用发挥较好,通过“双培双带”活动的开展,农村党员致富能手已发展到451人,占66.4%,培养入党积极分子58名,转正党员19名,纳新党员12名,其中:新发展农村党员中,从事养殖和种植致富带头人为7人,占农村纳新党员的87.5%;在鑫和公司成立了党支部,不断拓展和延伸了“两新组织”党建工作覆盖面;将原乡属披戛境内集体梨园划归村党总支管理使用,在梨园空处新植了核桃。同时,由村党总支书记、副书记分别挂靠境内诚成公司、鑫和公司,争取境内企业支持,改变了过去“空壳村”现状;按照省、市、县委实施“866”工程“五基”的要求,乡党委立足乡情实际,提出了“兴畜富民、特色兴乡”的产业发展思路,突出党组织在培育壮大五星优势特色产业的引作用,推行“支部+协会(公司)”的工作模式,先后成立了马铃薯产销协会党支部、仔猪产销协会党支部,创造性实施了“支部搭戏台、协会联园区、园区带小区、小区带大户、大户扶持贫困户”的扶贫工作思路,大力实施“周转畜”和“送母分仔”扶贫模式,力争到2011年,建成出栏30万头优质仔猪的生产基地,打响“兴星仔猪”品牌,实现人均出栏10头仔猪、1头商品肉猪、收入3000元以上,努力争取使五星成为全省仔猪标准化生态养殖示范乡;建成3万亩以核桃为主的干果生产基地,发展优质马铃薯生产4.7万亩,建好万亩脱毒马铃薯种薯基地、万亩商品薯基地和马铃薯交易市场,解决农民产销难题,使群众长期得实惠,干部作风明显转变,党群干群关系更加密切。
(六)示范带动,树立典型
工作中,我们充分利用各种宣传媒体,并开通了五星信息网站,注重抓好宣传、引导和示范,每年建党节都大张旗鼓地开展表彰奖励先进活动,使广大党员学有榜样,赶有目标。如五星乡马铃薯产销协会党支部书记米成坤,立足家乡创业,长期从事马铃薯种植和营销,年营销量达3万吨,在实现自身发展的同时,带动了一大批群众增收致富,被农业部授予“全国十大种粮标兵”荣誉称号;在实施“866”工程建设中,常会出现需要拆除房屋、砍伐树木、修路占地等触及农户与集体利益矛盾的事情,但当地党员群众从全局利益出发,主动让屋让地,为工程的顺利进行作出了贡献。红石岩村10组村民朱玉云主动拆除20平方米的商店进行重建,空出面积支持村间道路硬化。披戛村第2村民小组共产党员**,下肢残缺,长期靠安装假肢行走。在扶贫开发工作中,为尽快解决128户500余人的饮水问题,他忍受着假肢摩擦的巨痛,晚上走家串户发动组织群众投工投料,白天跋山涉水与群众一起奋战在工地上,在他的带动和组织下,于20XX年10月7日,完成了整个饮水工程,使群众多年朝思暮想的愿望变成了现实。在民主管理中,我乡试点和推行的群众参与规划制、投工投劳承诺制、工程建设公示制的项目建设“三制”,深受领导和群众好评。
(七)注重结合,初见成效
始终做到党建与经济工作的紧密结合,杜绝了一手硬、一手软和“两张皮”现象。通过深入扎实的党建活动开展,党的基层组织和党员干部队伍建设的不断加强,党员队伍结构明显改善,党员干部的责任意识、大局意识、纪律意识明显增强,党组织的凝聚力和战斗力明显提高,进而促进了全乡经济社会的持续快速健康发展和“866”工程建设各项任务的顺利完成,确保了全省扶贫现场会在我乡的顺利召开。20XX年,实现农村经济总收入7632万元,同比增10.91%;农民人均纯收入1313元,同比增13.03%;农业总产值6888万元,同比增28.6%;粮食总产1685万公斤,占任务数1240万公斤的135.9%;农民人均有粮579公斤,同比增29.2%;完成地方财政一般预算收入89万元,同比增15.58%;完成上缴税金180万元,同比增20%。同时,坚持以治理脏、乱、差为突破口,以开展“文明单位”、“文明村寨”、“十星级文明户”等群星文明创评为载体,“七星级”以上文明户7212户,占农户总数86%;申报创建市级文明单位2家、县级文明单位3家,1人受到省级表彰。
三、存在问题及下步打算
我乡虽然在党建工作方面取得了一定的成绩,但也还存在一些困难和问题,但也还存在着党员和党组织分散、党员流动性大、老龄党员比重大、村级集体经济薄弱,党员致富、带富能力不强、党建工作经费投入不足,少数干部的精神状态、工作作风、工作能力与加快发展的要求还不相适应,少数基层组织还存在“软散懒”现象等问题。为此,在下步党建工作中,我们将按照“四个强化、四个着力”的要求,进一步抓好今年召开全国、全省、全市、全县党建和组织工作会议精精的贯彻落实,在县委、县委组织部正确领导和关心指导下,结合本乡实际,积极探索,不断创新党建工作载体和方法,把五星的党建工作抓出特色、抓出成效。
一是强化思想政治建设,着力巩固好思想基础。按照建设学习型领导班子和领导干部的要求,继续坚持理论中心组学习制度,不断增强学习的紧迫感,增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性。切实增强“理论武装、指导实践、推动工作”的能力。切实加强党员干部的道德修养,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气,以良好的党风政风凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
二是强化基层组织建设,着力巩固好组织基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以农村党总支(支部)建设为重点,进一步增强党总支(支部)的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用、党总支(支部)的领导核心作用和战斗堡垒作用,真正把农村基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。在实施“云岭先锋”,深入推进“三级联创”活动创建中,继续深入实施好“双五工程”,推进解放思想大讨论活动,立足实际,创新载体,突出特色,打造亮点,积极探索新形势下加强和改进党的基层组织建设的新途径、新方法,逐步建立健全农村基层组织建设常抓不懈、常抓常新的工作机制。以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标,使广大党员真正做到思想上先人一步、行动上奋勇争先、作风上率先垂范,实现一个党员一面旗帜、一个支部一座堡垒的要求。
三是强化队伍建设,着力巩固好干部基础。高素质的干部队伍是确保各项事业顺利推进的根本保障。要切实强化领导班子和干部队伍建设,充分激发各级干部的内在动力。要认真坚持和执行好党的民主集中制原则,充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用,坚持和完善党委工作规则,规范决策和权力运行机制。要严肃党内生活,进一步提高民主生活会和组织生活会的质量,增强党内生活的原则性,不断提高解决自身问题的能力,不断开创工作新局面。
四是强化作风建设,着力巩固好群众基础。要按照“为民、务实、清廉”的要求,深入持久地开展好作风建设。要切实坚持好党的群众路线,切实把广大群众的积极性引导好、保护好、发挥好。要切实强化自律意识和艰苦奋斗意识,时刻牢记“两个务必”,继续保持和发扬艰苦奋斗精神。要强化制度建设,坚持以制度管人,以制度维护公正与效率。要严肃查处各类违纪违法案件,严格责任追究和多形式的综合治理机制;强化权力监督,扩大群众的知情权、参与权和监督权;结合“千个支部帮千村、万名干部下基层”活动,继椟抓好机关新农村工作指导员选派工作,充分发挥新农村指导员在实施“千村扶贫、百村整体推进”“866”工程中的作用,为促进农村基层组织建设、巩固、提升和拓展“866”工程建设成效作出应有的贡献。
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