县人民政府:
根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔20XX〕58号)及《国务院关于印发20XX年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔20XX〕30号)文件精神,进一步全面推行 “双随机一公开”工作机制,规范气象行政执法行为,制定了《XX县气象局全面推行“双随机一公开”工作机制实施方案》,启动了 “双随机一公开”工作,根据气象工作实际,现将工作开展情况自查报告如下。
一、建立“一单、两库、一细则”。一是建立随机抽查事项清单,将全县涉及气象社会管理职责范围监管的71项事项列入随机抽查事项清单;二是建立检查对象名录库,将全县涉及气象监管的177个行业、部门、单位进行归类后列入随机检查名录库;三是建立行政执法检查人员名录库,将全单位具有行政执法资格的5名执法人员纳入管理系统,统一实行动态管理;四是完善监管实施细则,根据不同监管对象和检查项目,制定了事中事后监管实施细则,进一步规范行政执法。
二、建立“双随机一公开”工作机制。根据气象部门执法主体实际,采取“定向抽查”和“不定向抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,抽查了防雷管理事项11项、施放气球管理事项10项、气象信息服务管理事项7项,抽查的比例分别做到78.5%、71.4%、43%。
三、建立“双随机”分类管理清单。一是建立“双随机”行政执法人员权责清单。按照《泸州市气象行政执法人员管理办法》进一步明确行政执法人员的监督检查权,强化履职及权力制约。二是建立“双随机”抽查对象诚信清单。按照年度行政执法工作计划,将被抽查对象的主体责任落实情况、安全事故情况、安全检测率等信息计入安全责任信息档案库,确定行政执法对象安全信用等级,实行安全信用分类管理,建立诚信单位信息库。三是建立专人专案承办清单。按照违法行为类别、辖区确定案件主办人和承办人,全程负责组织案件的调查、取证等工作,以杜绝有案不查或办案不力的现象。四是建立执法队长负责清单。实行执法队长或主要领导负责制,确定一名专职执法人员外,随机抽取其他执法人员,执法人员不少于2人共同执法检查。五是建立年度随机检查对象清单。每年根据XX实际情况以及经济发展状况,确定年度重点抽查对象信息清单,确保抽查率不低于30%(以上年度检查单位来确定当年的检查比例)。
四、落实“双随机一公开”权责统一。为确保“双随机”落实到位,成立由局长王小涛为组长、副局长代涛为副组长,分管科室主要负责人为成员的“双随机一公开”领导小组。建立健全相应工作机制,充实并合理调配兼职行政执法检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。全面客观、真实的将气象法律法规、气象服务办理程序、气象行政许可(审批)事项的办理结果等在相关网站、报纸、媒体上公开,着力打造“阳光气象”、“诚信气象”,从根本上维护人民群众的合法权益。
XX县气象局
20XX年9月28日
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