自收悉《关于开展20XX年上半年党风廉政建设责任制落实情况巡察的通知》后,乡党委高度重视,庚即召集班子成员召开专题会议,就全乡上半年党风廉政建设责任制落实情况开展自查,现就相关情况汇报如下:
一、领导高度重视,责任落实到位
自20XX年以来,乡党委始终将基层党风廉政建设作为推进灾后恢复重建、建设法治XX、开展精准扶贫等工作的总抓手,多次在班子会议及全乡干部会议上对党风廉政建设和反腐败工作进行了研究和部署,并成立了乡党委书记为组长的XX乡党风廉政建设工作领导小组,通过层层落实责任制,一级抓一级,明确了在抓党风廉政建设中的各项责任目标和责任范围;同时,不断将《廉政准则》的学习引向深入,使机关党员、干部切实增强廉洁从政意识,讲党性、重品行、作表率,永葆先进性;进一步修定和完善了《XX乡村干部管理办法》、《XX乡干部考勤办法》等规章制度,加强干部管理和考核,促进全乡干部作风转变有章可依。
二、党风廉政建设自查情况
(一)贯彻中央八项规定精神和落实县委、县政府重大工作安排情况;
1、贯彻中央八项规定情况及遵守政治纪律和政治规矩情况。乡班子成员在严守党的政治纪律上始终与中央、省委、市委和县委保持高度一致,能自觉遵守党的政治纪律,在抓好落实党风廉政建设责任制的同时,管好身边人、做好自身事,切实做到清廉从政、务实为民,争做“三严三实”好干部。目前,无一例违反党的政治纪律情况。
同时,在日常政务接待中乡班子成员能够以身作则,未有超标准接待情况的出现,既不聚赌也不参赌;没有以任何名义发放钱物,在实际工作中不讲排场、不搞铺张浪费的活动;我乡有着近千亩的猕猴桃园,每到猕猴桃成熟时节也一直没有以任何理由和形式向上级领导和部门赠送土特产。
2、落实县委、县政府重大工作安排情况。打赢灾后重建和扶贫开发这“两个攻坚战”是乡党委当前工作中的重中之重,立足于全乡工作实际,乡党委始终以群众“住上好房子、过上好日子”作为工作出发点,找准依法治乡、扶贫开发、灾后重建、民生事业发展的契合点,半年来,乡班子成员及村组干部结合“走基层”活动深入村组、广泛调研,收集到社情民意共计1335条,并针对辖区4个村尤其是豆子山村、热溪沟村两个贫困村专门制定了产业帮扶发展规划和农民增收目标,有力推进“五个一批”扶贫攻坚行动,推动贫困村群众限期脱贫、精准脱贫。
(二)执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》(X委发〔20XX〕7号)情况;
乡党委以学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》为契机,认真贯彻中央、省、市和县推进党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署,始终把反腐倡廉建设摆上重要位置、切实放在心上、牢牢抓在手上,在当前灾后恢复重建、依法治乡、扶贫开发、民生事业发展等工作中切实履行党委主体责任、党委主要领导第一责任、纪委监督责任、班子成员分管领导责任,下功夫种好自己的“责任田”。
乡党委书记能自觉履行第一责任的责任,做到了重要工作要亲自部署,重大问题要亲自过问,重点环节要亲自协调,重要案件要亲自监督。乡班子成员严格按照“一岗双责”的要求,自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容,在管好自己、作好表率的同时,主动抓好分管领域的党风廉政建设,齐心协力履行好党委的主体责任。
当前,灾后重建和扶贫开发这“两个攻坚战”使得乡纪委承担着更多、也更为重要的监督责任,聚焦主业开展经常性的监督检查,确保乡纪检监察干部能够执好纪、问好责、把好关,严肃查处腐败问题,为灾后重建、扶贫开发等工作保驾护航,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,不断加强党风廉政建设和反腐败工作。
(三)贯彻执行民主集中制以及“三重一大”情况,以及落实单位主要负责人议事决策末位表态制和《XX县乡(乡)和县级部门主要负责人“三个不直接分管”暂行办法》(荥组发〔20XX〕24号)情况;
一是明确班子分工,确保公开透明。上半年全乡人事变动较大,为此乡党委在充分考量后及时调整了乡领导班子成员分工,做到职权不冲突,责任不重复。由“一把手”总揽全局,不直接分管干部人事、财务、重点工程项目。
二是完善规章制度,确保管理规范。为落实一把手“三个不直接分管”规定,完善权力公开透明运行机制,明确乡党政主要领导“三个不直接分管”的具体操作内容。通过细化、明确干部人事、财务管理、灾后重建建设项目管理内容和操作要求,指定责任人,规定执行步骤,严格操作程序。
三是健全执行机制,确保制度落实。明确“末位表态制度”的适用范围和决策程序。规定适用范围为乡党委会、政府会议、班子会议等会议,议题范围包括涉及全乡的重大决策、长远发展规划、重大项目安排、人事任免和干部奖惩、大额资金使用、大宗物品采购、固定资产处置、重大工程招投标和突发性事件处置等内容。程序按照“会前协调、准备材料、提前通知、会中分管领导陈述、其他领导发表意见、“一把手”总结归纳、逐项举手表决、作出决策”的步骤进行。讨论议题时,党政“一把手”不先定调子、亮观点,在听取班子其他成员充分发表意见后,最后发言表态。同时,规范财务管理制度,严格使用程序。规范预算管理、收入支出管理,严格规定审批权限。执行“一把手”不直接分管财务审批,确定由一名乡党委副书记直接分管财务审批工作,审批权限范围为乡级各类政府性资金。
(四)深化作风建设解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作情况;
乡党委以推进党风廉政建设促使干部转作风、强本领,始终将作风建设和反腐败工作贯穿于各项工作的始终,积极推进廉政制度建设。为深化对“四风”和腐败问题的认识,乡班子成员在专题学习和研究后,于7月29日召开专题会议,主要传达7月24日召开的全县解决发生群众身边的“四风”和腐败问题工作视频会议精神,并通报了中共雅安市纪委雅安市监察局《关于4起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案件的通报》,全乡上下始终把查处群众身边的“四风”和腐败问题工作摆在当前工作的突出位置,层层传导压力,采取有力措施,重点解决“七个方面”的突出问题,并通过开展示范教育、警示教育、党纪条规教育、岗位廉政教育,督促全乡党员干部守纪律、转作风,同时强化群众监督,坚持公开透明,坚持把纪律挺在前面,防止“四风”和腐败问题的发生,助推全乡党风廉政建设各项任务全面落实。
(五)党风廉政建设社会评价工作情况。
乡党委于5月7日下午召开专题党委会,就20XX年“走基层”活动进行了专题研究并确立了领导小组,并于5月12日上午召开由乡及村“五职”干部参加的“走基层、化矛盾、办实事”暨党风廉政建设社会评价工作专题会议,就全乡党风廉政建设社会评价工作进行了安排,与会人员还就20XX年四川省党风廉政建设社会评价调查问卷进行了模拟测试,同时,收集全乡4个村党风廉政建设社会评价民意调查对象电话号码734个。
三、工作中存在的问题
半年来,XX乡党风廉政建设工作,在乡党委的领导下,在县纪委的具体指导帮助下,虽然取得了一定成绩,但与县委、县政府、上级纪委的要求还有一定的差距,主要表现在:
一些党员干部总忙于灾后重建等工作,使得日常学习不深入、不系统,在实际工作中难以运用统筹的手段解决问题;少数干部敬业精神和开拓创新不够,工作状态不佳,对解决工作中的矛盾和困难缺乏信心和办法,只讲客观问题,不讲主观问题;少数干部对乡党委、乡政府的重大决策和工作部署学习领会不够,工作畏难情绪大,缩手缩脚,落实不力。这些问题的存在,严重影响了乡党委政府在群众中的形象,降低了工作效能。
为此,在下半年的工作中,全乡将立足实际,以加强党风廉政建设、切实转变机关作风为目标,主要开展好以下工作:
一是继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作,全面提高党员素质,倾情为民服务;
二是进一步建立完善监督制度,积极探索预防新机制;
三是加强抓好党员干部作风建设,不断改进工作作风;
四是深刻认识作风建设永远在路上,认真抓好有关党风廉政建设工作的相关规定。
特此汇报
中共XX乡委员会
20XX年8月5日
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