20XX年,我县认真贯彻落实“三个XX决定”,紧紧围绕全面建成小康社会的总目标,以加快推进农业现代化为主攻方向,以转变农业发展方式为主线,以现代生态农业产业化为总抓手,以完善现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点,加快培育高效农业、生态农业、品牌农业、智慧农业,努力构建粮经饲统筹、种养加一体、一二三产融合发展的新格局,以改革创新为动力,认真践行党的群众路线,扎实做好农业各项工作,为加快 “三大XX”(活力XX、美丽XX、幸福XX)建设、实现由农业大县向农业强县的跨越奠定坚实基础。
(一)20XX年农业工作成效
1、粮食生产再创新高。20XX年,全县午季小麦面积196.5万亩,亩产512.83公斤,位居全省第一;玉米播种面积180万亩,亩产534.6公斤;粮食总产位居全省第二、全市第一。
2、“一块田”改革及土地确权颁证工作稳妥推进。截止11月底,全县已有94个村4124个村民组,18.3万户,二轮承包人口74.67万人,完成了“一块田”互换并块工作,正在推进的村数166个,正在推进的组数1135个,已合并承包面积165.61万亩,占全县承包土地面积90.%以上;所有启动的17个乡镇的176个村数,2128个村民组,完成摸底调查户数92093户,申请确权户数99647户,实测土地面积68.03万亩。占全县承包土地面积40%。其中,试点乡镇许疃镇除塌陷区外,13个村,218个组1.01万户已完成调查摸底、农户申请、现场指界、制作底图、问题修补、制作宗地图、农户确认、签订合同、结果公示、建立登记簿等14个工作流程,共完成测绘面积10.77万亩。全省统一印制的经营权证书送达后,即可进行资料建档、发放证书、申请省市验收等收官工作。
3、新型农业经营主体蓬勃发展。我县已发展各类农民专业合作社1426家,其中种植业1152家,畜牧养殖83家,渔业26家,林业20家,农机125家,其他服务业15家,农民专业合作社联合社2家,带地入社、参与分红的现代农业合作社3家;评定国家、省、市、县级示范社105个,其中国家级示范农民专业合作社5家、省级示范合作社9家(含国家级5家)、市级示范合作社47家、县级49家,合作社成员发展到129137人,带动农户102901户;发展各类家庭农场696个,其中种植业560家、养殖业66家、渔业7家、种养结合40家、经果林19家、其他4家,评定省、市、县级示范家庭农场43家,其中,省级示范家庭农场4家、市级示范家庭农场11家、县级家庭农场32家;农业产业化联合体7个;新增植保社会化服务组织10支。
4、食品制造及农产品加工业负重奋进。20XX年农产品加工业面临的复杂的市场环境,困难加大,全县规模以上农产品加工企业发展到89家,亿元以上食品制造及农产品加工企业12家;省级龙头企业达8家,新增1家(宏源种业公司);市级龙头企业96家,新增25家;著名商标8个,新增5个(东升食品公司1个、恒瑞面粉公司1个、宏建食品公司1个、云峰种业1个、金辉肥业1个);知名商标47个;名牌产品6个;“一村一品”省级11个,新增2个,市级22个,新增10个;20XX年1-10月份,全县农产品加工企业产值65亿元。
5、农产品质量安全逐步强化。一是完成省级食品安全示范县考核工作,各项农产品质量安全细化指标均合格。二是选择庄周、乐土两个乡镇作为试点,积极推进省级农产品质量安全监管示范站创建工作。三是从4月份开始,认真筹备省级农产品质量安全县相关文档、资料,督促指导主要农产品种养殖基地加强质量安全建设。四是广泛宣传指导,加大专项整治力度,提升农产品安全水平。20XX年全县果蔬农残、畜产品、水产品抽检合格率均达98%以上,未发生一起重大农产品质量安全事故。五是至20XX年底,全县完成“三品”认证基地25个,认证品种56个,认证企业23个,其中,无公害农产品一体化认证48个,申报认证的产品达48个;绿色食品基地2个,产品8个,全县共认证总面积34万亩。六是乡镇监管站建设。目前全县19个乡镇均成立监管机构,充实工作人员,配备必要的检测设备,能够正常开展农产品检测工作。七是加强农产品质量检测。20XX年检测中心对农兴种植专业合作社、凯利源种植专业合作社、京徽蒙生态农业发展有限公司、陆吉明家庭农场、绿满园家庭农场、五洲华联超市、好又多购物中心、佳乐福超市、茨河路农贸市场和南关大市场等23个地点共计3169个样品进行了抽样检测,抽检结果合格率达到98%以上,对三品认证基地实现了全覆盖,从源头上确保了全县农产品的质量安全。
6、农业绿色生态示范区建设扎实发展。在加大双涧润果、竹海湾、许疃凯利源、庄周后娄、辛集李大塘、楚村京徽蒙等6个现代农业示范园区建设的同时,建设绿色粮食增产示范村、片、场10个,实施绿色增产模式攻关示范面积10.5万亩;开展测土配方施肥面积350万亩,实现主要粮食作物病虫害专业化绿色统防统治覆盖率35%;实现以秸秆还田为主的综合利用率90%,比去年提高15%个百分点;XX县牧耕家庭农场、天基正方农业科技有限公司等7家规模养殖场实现减排达标。
7、畜牧水产健康发展。全县生猪存栏48.9万头,同比增长0.43%,出栏78万头,同比增长2.23%;黄牛存栏2.8万头,同比下降2.44%,出栏2.81万头,同比下降2.09%;山羊存栏29.8万只,同比增长32.86%,出栏38万只,同比增长30.5%;家禽存栏229万只,同比增长0.87%,出栏328万只,同比增长2.5%,其中,蛋鸡存栏100万只,肉鸡存栏60万只、年出栏240万只,鸭存栏40万只,年出栏100万只。全县肉类总产7.58万吨,同比增长2.0%;禽蛋总产1.23万吨,同比增长1.65%;奶类总产0.01万吨,同比增长44.9%,肉蛋奶总产8.82万吨。
全县规模养殖场(户)达到5317家,规模养殖比重达80.75%。其中黄牛养殖场2585家,规模比重达到85%;生猪养殖场2560家,规模比重达到75%;山羊养殖场1270家,规模比重达到78%;家禽养殖场1235家,规模养殖比重达80.75%,规模养殖发展呈现出良好的发展势头。全县年出栏生猪110万头左右,每头猪按70公斤猪肉计算,折合成猪肉为7.7万吨。
20XX年全县水产养殖面积达4.5万亩,水产品产量1.35万吨。全县养殖的名优水产品种主要有甲鱼、青虾、南美白对虾、乌鳢、泥鳅等。全县重点推广了渔业绿色健康养殖技术,养殖面积达9000亩。该养殖技术研究与示范荣获XX市科技进步三等奖。20XX年,全县加强了水生生物资源养护工作,渔业增殖放流水产苗种240万尾,改善了我县渔业生态环境,确保了我县渔业的可持续健康发展。
8、特色农业亮点纷呈。蔬菜总面积45万亩,其中设施蔬菜面积12万亩,新增2万亩,蔬菜产量124万吨,蔬菜本地加工量1万吨。蔬菜主要品种有黄瓜、番茄、辣椒、茄子、芹菜、马铃薯、丝瓜、糯玉米、香菇、平菇、金针菇等20多种;水果总面积3万亩,其中设施水果面积0.4万亩,水果标准园1个,水果主要品种有梨、桃、葡萄、柿子、石榴等。篱笆何守荣的黄花梨、庄周后娄农兴合作社种植的无公害蔬菜等在20XX年合肥农交会上深受市民欢迎。
9、农技推广体系改革不断深入。一是认真开展农技推广服务。建立健全了农技推广人员聘用制、责任制、培训制、绩效考评制和农业技术多元推广制度。全县220名农技人员包村联户,指导服务2200户科技示范户,其入户情况、服务效果、农民满意度等各项指标在全省考评中,位居前10名;在农业网络科技书屋学习应用竞赛中,获得优秀组织奖。同时,农委坚持对农技人员包村联户服务情况进行每月一抽查,每月一排名,年终总评,兑现奖惩。小麦、玉米、蔬菜、畜牧等主导品种和先进适用技术入户率达90%、到位率达95%、覆盖率达98%。二是积极推进农业综合服务站建设。全县18个农业综合服务站已建设10个,20XX年10月已经完成7个招标手续,准备开工建设;剩余2个站正在进行招标。
10、新型职业农民培训精心操作。协同县财政局,按照省市有关文件要求,制定了严格规范的实施方案,并出台具体的项目资金管理办法、公开招标XX县禾兴蔬菜专业合作社、XX县凯利源种植专业合作社、XX县畜牧兽医局、XX县水产管理站四家培训机构。农委精心操作,全程参与,强化监管,确保授课老师精心备课,学员认真学习,保证培训效果。目前,350名新型职业农民培训对象正在接受集中培训和实训,累计培训15天。
11、农资市场监管严格到位。共出动车辆170余台次,出动执法人员500余人次,检查农资企业和门店共计460家,共查处农资违法经营案件21件,立案18起。其中种子14起,肥料4起,罚款金额12万余元,没收种子3184公斤。共抽取样品120个,其中种子样品62个,肥料58个,合格率达90%以上。发放宣传资料1.2万份,和农资经营户签订承诺书2000余份,加大宣传报道,引导农民到正规门店索要发票购买放心农资产品。对违法经营户出重拳打击,今年申请法院执行2起,移交公安机关1起。受理农民投诉案件10余起,都得到投诉人满意答复。
14、新发地物流批发大市场投入运营。20XX年10月11日已经开业,由XX县人民政府、XX市农业委员会主办,XX县农业委员会、XX新发地农副产品有限公司承办的“20XXXX名特优农产品交易会”成功举办,共吸引淮北、淮南、宿州、蚌埠、阜阳市以及XX市三县一区80多家企业参展。目前新发地物流批发大市场已经进入正常营业阶段,市场交易平稳上升。
15、“互联网+农业”得到示范应用。建立了物联网四类行业应用系统:分别是设施精细化种植应用系统、田间“四情”(苗情、墒情、病虫草鼠情、灾情)监测调度系统、水产育苗精细化养殖应用系统、生猪精细化养殖应用系统;12个物联网试点,分布在全县八个乡镇。在各乡镇的综合服务站建有覆盖全县19个乡镇的视频农业专家咨询系统;在辛集禾兴蔬菜专业合作社、漆园金桥种业公司、大韦水稻良种场、许疃凯利源种植专业合作社,分别部署一套田间监测系统。
(二)主要工作措施
一是强化领导,落实任务。县成立XX县20XX年农业农村重点工作领导小组,确定农委牵头落实此项工作,同时印发《XX县20XX年农业农村工作意见》,制定了农业农村工作考核办法,提出了工作目标与要求,把农业农村重点工作任务分解到各有关单位和乡镇。
二是建立机制,明确责任。每项工程都明确牵头单位,明确主抓领导,明确具办人员,实行一个工作一个领导牵头负责,一套班子落实具办,一抓到底;同时对于每项工作都细化了工作方案,明确进展时间节点、具体工作措施和工作责任,确保各项工作高质量有序推进。
三是加大投入,重点建设。在严格落实各项惠农政策,规范实施好涉农项目的同时,县委县政府制定了支持农业农村重点工作的各项优惠措施。对中央、省财政投入的涉农项目,县财政除项目按规定足额配套外,还根据实际情况给予叠加补助和重点投入。如,利用中央高产创建资金及县财政投入500万元,拉动农民投入1600万元,公开招标小麦返青肥109.5吨、拔节肥7000吨、“一喷三防”用多菌灵128.75吨、吡虫啉42.12吨、氨基酸水溶肥160.03吨;县乡投入一定资金推动户均“一块田”工作开展。同时,对于特色产业发展、农产品加工业发展、农业产业化联合体发展、休闲农业和乡村旅游发展、规模养殖业发展、农田水利建设等均给予奖补;对新购买获得部级或省级有效农机推广鉴定证书、捡拾宽度1.6米以上的方捆打捆机和秸秆还田机,除享受上级农机购置补贴外,市、县财政再分别给予10%和20%的补贴。
四是强化宣传,营造氛围。利用县乡广播电视、会议、明白纸、专题活动等多种形式,广泛深入宣传20XX年农业农村重点工作内容和有关扶持政策及奖罚规定,努力做到家喻户晓,动员广大农民及社会各界积极参与,同心协力,共建美好家园。
五是包村联户,一线服务。全县农技人员深入一线,主动与乡镇对接,与村组对接,与种养大户、农机大户、农民专业合作社负责人、家庭农场主、农村发展带头人等示范户对接,开展包村联户服务,在农业生产过程、秸秆综合利用工作中,基本实现了“技术人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田”的目标,有力推动了全县农业各项工作高效进行。
六是强化督查,严格考核。县政府办和农委牵头,建立联席会议制度,定期组织有关单位和乡镇参加的农业农村重点工作会议,实行一月一调度,一月一通报,半年一考评,年终一总评。对工作有力,进展较快,效果较好的单位给予通报表彰,对目标任务完成较差的单位给予通报批评。
(三)存在问题
一是农业基础设施依然薄弱,抗御旱涝等自然灾害能力不强。
二是农业产业化发展不快,新增规模农产品加工企业较少。农产品加工值值增速较慢,下滑压力增大。
三是农业产业化联合体刚刚起步,有待着力培育。
四是农村改革力度有待进一步强化,农村土地承包经营权确权登记颁证进度有待加快。
五是农村中青年劳力外出务工较多,影响农业生产水平提升。受传统观念影响,农民实施绿色增产模式攻关积极性不高;农产品价格下跌幅度过大,严重影响种粮积极性。
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