上半年工作自查报告
20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是深入贯彻落实市四届第五次党代会精神的开局之年，党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实了党的十七大和十七届五中、六中全会精神，严格执行市委、市政府的工作安排，认真落实“工作预决算制”，按照“时间过半、任务过半”的工作要求，结合xx实际，建立工作预决算“明细帐”，增添措施，周密布置，全力以赴抓好 “9﹢突出贡献指标﹢N”的各项工作。根据《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于开展20xx年度绩效考核办法的通知》（万委办[20xx]1号）文件要求， 现将xx乡上半年工作总结汇报如下：
全面完成上半年的绩效考核指标
(一)全民创业
强抓全民创业，乡党委政府高度重视，认真贯彻市全民创业会议精神成立了以党委书记为组长，乡长为副组长其他班子成员及各单位负责人为成员的领导小组，制定了切合xx实际的实施方案。上半年全乡年出栏生猪4200头，建立养殖专业合作社3个，培育年出栏100头以上的生猪大户5户，500头以上的大户16户，50头以上大户23户覆盖了三个村，培育养殖波尔山羊大户1户，本地土鸡养殖大户5户。建立名扬村中药材种植专业合作社一个（农民以土地入股方式加入），现已建立“神农1号”四季金银花种植基地40亩，目前长势良好。建立火烽村魔芋种植专业合作社一个，现已建成连片种芋基地50亩。云程村的淡水鱼养殖专业合作社正在凑建中。
（二）场镇新区及新农村建设工作
场镇新区：聘请了xx省兴发建筑设计有限公司在原场镇的基础上，对xx场镇进行了全面规划设计，并通过了评审。老场镇街面改造工程正在通过评审，新区共筹集资金74万余元，完成了24亩建设土地拆迁补偿工作。通过发布招商引资公告和考察引进，先后接待4家企业代表现场考察，经村民一事一议，与xx市建城建筑公司签订施工合同，由施工方垫资400余万元建设场镇新区。该工程已于20xx年11月24日开工，半年来场镇新区基础设施建设基本完成，一期房屋主体工程基本竣工。老场镇改造工程已完成规划设计工作，目前正在通过评审即将启动。同时不断强化对建筑秩序的监管，20xx年至20xx年共发出建设停工通知书20份，要求新建房屋必须按设计风貌进行建设。规范河平公路沿线12户房屋地基放线工作，打造农房风貌8户。
新村建设：全乡5个行政村规划聚居点5个，已启动两个（尖山村刘家坝聚居点、礼壶村曹家坝聚居点）尖山村刘家坝新农村建设试范点在市住建局的大力支持下，经现场勘测规划，确定修建13户统一风貌的农房，现已完成8户新建，其余5户正在建设中。礼壶村曹家坝聚居点由乡村确定修建地块，住房由农户自筹资金按统一规划和风貌设计分户建设，其它村也严格按照规划设计要求，统一图纸、统一风貌规范建设。
（三）产业发展工作
1．生猪饲养：全乡上半年培育专业养殖大户5户，引进商户资金100万元，新建圈舍1250平方米，出栏生猪3200头。
2．家禽饲养：引进旧院黑鸡，发展本地土鸡饲养，培育养鸡大户5户，上半年出栏旧院黑鸡和土鸡5600只。
3．淡水养殖养鱼：上半年培养池塘面积20亩以上的养殖大户1户，出售成鱼2080斤。
4．建立优质水稻基地2000亩(云程村600亩、火烽村600亩、尖山村300亩、礼壶村500亩)。
（四）基础设施建设
1.公路建设。按照“村民自治”原则，一是启动名扬村11.57公里村道路硬化工程，目前施工队伍已进场施工，正在开挖新建近4公里名扬村至火烽村断头道路，拓宽原有村道；二是正在确定硬化礼壶村社道公路1.8公里施工队伍。
2.桥梁建设。在市公安局的大力支持下，名扬村三溪口河警民连心石拱桥建设完工，总计投资八十万元，现在已投入使用。
3.人饮堰渠建设。修复场镇人畜饮水工程；维修各类渠堰8.5公里，10口山坪塘。新建云程村、火烽村人饮工程，解决300余户，1200人饮水难。
4.农网改造。农村农网工程已完成前期筹备工作，有望年内启动全乡农网改造工程，解决我乡近1万群众用电难，用电贵的问题。
（五）民生及社会事业发展
1. 投资35万元完成礼壶村、名扬村小学操场硬化和厕所改建工程；在深圳扬美股份合作公司总经理刘俊林先生的慷慨解囊下，其个人捐资40万元新建了尖山村刘俊林希望小学，学校在“六一”儿童节前投入使用，解决了尖山村学生上学难的问题。
2．完成20xx年度新农合参保率达95%；完成20xx年度城镇居民医疗保险51人，参保率达100%。
3．第三批新型农村养老保险工作已全面结束（全乡已享受新农保补贴1093人），第四批申报工作正在准备中。
4．进一步加强民政工作。对全乡的农村、城镇低保、五保进行全面排查，坚持动态管理，做到应保尽保，目前对我乡低保户调整后的人员在建档和录入信息。
5．文化站和便民服务中心合建工程已完成前期各项工作，已进入比选阶段。
6．切实改善整治农村面源污染，今年上年已建成沼池50口。
（六）安全生产
1．安全监管。认真落实安全生产监管责任，成立了专门机构，安排专人，加强对全乡内重点行业和重点领域每月进行一次安全检查，并积极配合有关部门开展了执法大检查。组织召开安全生产专题会议5次，研究部署安全教育，查找隐患，加强监测、监管，经常性地开展群众安全生产宣传教育活动，今年上半年共开展安全检查80余次。半年内无重特大事故发生。
2．交管站建设。成立了专门机构，并由分管安全工作的副乡长于先均同志任站长，狠抓交通安全监管工作。对全乡货运车11台，客运车5台，自备车7台均建立了管理台账。加强路面监管，强化法规宣传，共巡查车辆200台次，处理交通纠纷2起，协助派出所处理1次。对辖区内道路险要路段设立警示标志和提示，做到道路安全警钟长鸣，常抓不懈，今年上半年无重特大交通事故发生。
3．防汛工作。制定了《xx乡防汛工作预案》和签订安全目标责任书，组建了应急队伍，储备了应急物质并强化监管，对10口病险塘库进行了治理，强化汛期24小时值班和巡查工作制度，明确了水库山坪塘责任人，确保安全渡汛。
4．加强森林防火安全，组建了义务扑火队伍，落实了护林防火责任制，签订了森林防火目标责任书，制定了防火预案。
5．地灾防御。制定了各地质灾害点防御预案和抢险预案，明确监测监测责任人，在地灾点设立了警示标志，地灾监测点内群众每人发放了“两卡一表”。通过大小会开展地质灾害防御知识的宣传教育，提高灾害隐患点群众的防灾能力，组织乡村干部及群众进行了演练，及时动员异地安置灾害点的灾民，采用打锣、口哨等方式通知险情，及时转移，其知晓率、明白率达100%。
6．产品质量安全。加强食品、药品安全监管。建立了安全监管制度，落实专人具体负责，重点加强了对中小学校学生食堂的监督检查，同时还聘请了各行政村村主任为食品、药品义务安全监管信息员，从而在全乡上下形成了安全监管网络，进一步规范了食品、药品市场秩序，半年内无重特大产品质量、食品药品安全动物疫病事故发生。
（七）城乡环境综合治理。
1．治理“五乱”。在公路沿线及场镇周围，多次集中开展全面清理活动，整治垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、建筑乱象等“五乱”现象，重点整治建筑材料乱堆乱码现象。制作宣传标语8幅、专题黑板报2期。
2．垃圾分类处理。各行政村建立了2至3人的农村保洁队伍，宣传垃圾分类意义。
（八）党的建设
全乡大力开展党员创先争优活动，让党员干部经常受教育，群众长期得实惠。加强农村党员现代远程教育站点管理工作，充分发挥站点的平台作用，积极开展党员教育，党员致富工程活动，健全电化教育管理长效机制。与各村党支部签订党建目标责任书，以确定目标，确保任务的完成。加强对干部违纪案件的查处工作，查处违纪党员3名立案2人，办结一人。半年内我乡培育党员积极分子150名，新入党12名，转正5名。
二、重点工作预决算执行情况
为了进一步贯彻落实xx市委市政府关于20xx年工作实行预决算制精神，切实将各项工作任务落到实处，拟定了我乡20xx年度工作预决算明细帐，将工作任务责任到每位领导、每位干部头上，明确工作职责，细化了工作任务。
1、上半年完成情况：根据xx乡20xx年工作预决算明细账，上半年应该完成整个新区房屋基础平整，开始部分建房屋修建；完成尖山村学校新建工作；完成优质稻基地2000亩；完成了礼壶村、名扬村、火烽村种植、养殖专业合作社3个；完成云程村、火烽村人饮工程，解决300余户，1200人饮水难；现有文化站和便民服务中心合建工程已完成前期各项工作，已进入比选阶段，年底能够完成建设任务。
2、上半年应该启动的重点工作情况：上半年启动尖山村刘家坝新村示范点；启动袁家坝至场镇公路的硬化；启动维修改造旧场镇饮水管道等17项重点工作，都已启动，工作都在顺利推进。
三、组织建设年工作开展情况
xx乡辖5个行政村，1个居民委员会，9255人。全乡现有党员167名，乡党委下设7个党支部，其中农村党支部6个。20xx年作为组织建设年，乡党委把加强党的基层组织建设作为重要工作职责，理清思路，创新体制，使党建工作有了新提升，经济建设有了新发展，社会事业有了新起色。现将20xx年上半年组织建设工作开展情况报告如下：
（一）组织体系建设
1、加强阵地建设。进一步完善5个村党支部活动室的标准化建设，配齐桌椅、电脑等办公设施，各项制度上墙，实现了集办公室、图书阅览室、远程教育三位一体的村级活动阵地。
2、抓好制度建设。在建立和完善党建工作制度和严格执行上下功夫。在乡党委自身制度建设上，建立了党委定期研究检查和总结党的建设工作例会制度，完善了党委议事规则，进一步提高了党委决策的民主化、科学化程度，推行党建工作目标责任制。将党支部书记作为党建工作第一责任人，在3月19日的乡村干部会议上，乡党委分别与7位党支部书记签订了党建工作目标责任书。
3、打造先进示范党支部。今年，重点打造了xx乡机关支部先进示范党支部，深入开展“将党员培养成创业能手，将创业能手培养成党员，将党员创业能手培养成村干部”的“三培三带”活动，促进党员带头创业致富，带头招商引资，带头贯彻执行党的路线、方针、政策。
4、逗硬工作考核。为加强考核检查工作，乡党委专门成立了考核办公室，把党建工作各项指标细化，年初印发到各支部。年中督查落实，年末考核验收，以此调动乡村干部工作积极性和主动性。
（二）党员队伍建设
一是全面完成党员倍增计划。要求每个支部必须发展党员3名以上，力争四年达到6%的党员年均目标。加强对入党积极分子的培训工作，采取乡村两级分层次培训和发展前集中培训等方式，坚持成熟一个，发展一个的原则，注重在表现好、成绩突出、文凭高的优秀青年人中发展党员。在具体发展过程中，为保证公正、公开和入党程序符合要求，乡党委派出工作人员按时参加所有支部党员大会，现场指导、监督整个过程，并采取票决的方式严把发展党员关。今年计划在全乡新发展党员22名，到目前已发展12名预备党员，占任务数的54.5%。
二是加强对流动党员的管理。全乡登记在册的流动党员共有42名。建立建全了流动党员信息库，为加强管理，我们采取了“一定一报告”制度。“一定”就是“定人”，各党支部确定专人对流动党员的信息进行动态管理，随时掌握和了解流动党员的具体情况，帮助解决存在的困难和问题；“一报告”就是外出报告制度，党员外出前要向党支部报告外出原因、时间、地点、从业情况及联系方式等。
（三）党建工作保障机制建设
一是加强对党支部书记的培训。通过党员干部远程教育、外出学习考察等渠道开展党支部书记思想和业务培训，为他们及时“充电”，开阔视野。
二是加强对困难党员的关心。在“七一”建党节前夕，对老党员和困难党员进行了慰问，送去党组织的关心。解决他们生活中的实际困难。
（四）“三分类三升级”活动开展情况
自“三分类三升级”活动开展以来，紧紧围绕党建促发展这个中心，采取“三个三”的工作方式，认真组织开展了“三分类三升级”活动。
1、“三分法”理清工作思路，确保活动有序推进。成立以党委书记张涛同志为组长，副书记李忠斌同志为副组长、各村（社区）党支部书记为成员的领导小组，制订实施方案，强化组织保障，把“三分类三升级” 纳入党组织重要议事日程，把此项活动作为基层党建的经常性工作常抓不懈，准确把握全镇基层党组织现状，增添措施，保障活动有序推进。（1）分类建台帐。将全乡7个基层党组织分为机关单位、中小学、农村、三大类，按照党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等分类定级指标，科学制定基层党组织分类定级标准，做到细化量化，具体可操作。根据班子建设、组织制度、党员结构等情况，建立完善党组织基本情况台账、工作开展台账、支部管理台账。（2）分级添措施。发放问卷调查表1200余份、召开座谈会20次。按照 “先进”、 “一般”、“后进”的标准分类评定后，建立基层党组织分类管理台账。共评出“先进”类党组织1个、“一般”党组织6个、“后进”类党组织1个。针对自身存在的突出问题和薄弱环节，在充分听取党员群众意见的基础上，制定基层党组织升级晋位的总体方案，各基层党组织细化具体方案。（3）分段定目标。进一步强化工作举措，分段制定升级目标，力争年底前实现先进党组织提升率15%以上，一般党组织升级率30%以上，后进党组织转化率100%以上的目标。各基层党组织结合实施方案制定基层党组织晋位升级考核办法，年终对照考核办法，按照党组织自评、听取党员群众意见、上级党组织认定、形成工作总结4个步骤进行考核，重新评定级次，更新分类台账，开展新一轮“三分类三升级”活动。
2、“三创新”开展督查指导，确保活动高效推进。一是创新构建示范体系。按照“先进党组织领跑示范、一般党组织快速提升、后进党组织全域转化”的目标，整体构建转化升级目标体系。二是创新搭建活动载体。坚持以“双捆双带”为活动载体，充分发挥核心示范点的示范辐射作用。三是创新开展跟踪督查。将转作风、进村组、访民情作为创新载体，并以“转进访”主题实践活动为抓手，开展全程跟踪督查。坚持机关干部每周一次下访民情制度，由党委委员重点针对薄弱环节开展蹲点式“解剖”，督查指导，为薄弱党组织支招。截至6月上旬已开展蹲点式跟踪督查10次。
3、“三结合”落实重点工作，确保活动纵深推进。一是与党员倍增计划有机结合。紧扣发展新党员，促进党组织结构优化这一目标，将晋位升级与发展党员人数紧密结合起来，发展党员数达到或超过计划数的予以通报表扬；没有完成计划数的责令及时整改。二是与年度工作有机结合。将“三分类三升级”活动与年度工作、特别是与年终考核各项目标任务有机结合，将活动开展情况作为对各基层党组织“分类定级”的重要依据。三是与当前工作有机结合。坚持将“三分类三升级”与当前正在开展的惩防体系基本框架建设、信访“三无”乡镇创建、全民创业、干部直接联系服务群众和“学习李林森，脱贫奔小康”等系列工作有机结合起来，将分类定级作为推进各项工作的动力，固化成果，建立长效机制，汇编成果集。
（五）机关干部直接联系服务群众活动开展情况
1、加强组织领导。成立了以党委书记张涛同志为组长的xx乡机关干部直接联系服务群众工作领导小组，下设办公室，由党政办主任具体负责；制定了《xx乡关于深入开展机关干部直接联系服务群众工作实施方案》，统一思想认识，明确活动对象和内容，掌握方法步骤，确保活动有条不紊地开展。
2、采取两大行动。一是“大走访”听民意。截至目前，全镇20名机关干部深入学校和村社，共走访老党员8名、困难群众48户、创业典型2名，收集意见建议48条。二是“大排查”解民忧。共排查涉及基础设施建设、医疗、教育、社会保障、计划生育、社会治安等群众关注的问题20个，并分类建立明细台账。
3、实施三大方式。一是分类帮扶推发展。突出村级组织建设这个重点，注重把干部特点与帮扶对象相结合，通过“一帮一”、“几帮一”等形式，建立干部帮扶对子24个。篷布膜9个。二是驻点帮扶促落实。三是特色帮扶助增收。重点帮扶村理清发展思路，制定科学发展规划，因地制宜培育、壮大生态养殖、特色种植等特色产业。20xx年3月，在乡干部的帮扶下，我乡礼壶村村民侯正安，投资100万元兴建了一家占地面积200亩，年出栏生猪1000头的大型养殖场。
4、建立“三卡”联户制度。制作“xx乡机关干部直接联系服务群众卡”，发给所联系的群众，方便群众经常联系。如果接到群众联系后，必须及时记录所反映情况，对自己能办的问题要在第一时间办理，需要有关部门办理的要及时协调办理，对一时难以办理的要逐级反映办理，不能办理的要耐心向群众说明情况。“三卡”包括：一是民情登记卡，记录联系户家庭基本信息、生产生活状况、反映事项、需要解决的问题和群众满意度、群众签名；二是民情办结卡，记录干部住村入户具体次数和时间、群众反映问题办结事项和效果等，作为年终考核的依据；三是工作台账卡。按照“一户一档”、“一事一档”的要求，建立民情联系工作台帐和相应的数据库，实行动态管理。
四、激发乡镇活力开展情况
为深入贯彻落实市第五次党代会精神，进一步提升乡镇行政效能。根据《中共xx市委xx市人民政府关于深化乡镇管理体制改革提高社会管理能力的意见》（万委发〔20xx〕3号）文件要求及5月17日全市深化乡镇管理体制改革暨行政执法权委托下放工作推进会精神，我镇积极探索新的管理体制，依法行政，激发乡镇活力。
（一）加强组织领导。乡党委、政府成立了深化乡镇管理体制改革领导小组，由党委书记张涛任组长，副书记李忠斌任副组长，分管领导、乡级机关负责人为成员。明确工作职责，细化工作任务，积极稳妥推进乡镇机构改革，努力激发乡镇活力。
（二）强化乡镇行政执法队员的组建。根据市行政执法下放委托执法项目，成立乡道路安全监管、规划建设管理、计划生育管理等执法队伍。由副乡长于先钧任执法队队长，抽调4名责任心、执法公正的乡干部为成员，依法行政，配备执法服装等执法设备。
（三）扎实推进行政执法工作。为加强道路安全，制定了每周至少执法上路执法2天，半年共查处违规车摩托车130辆，进行了处罚，规划建设执法请了市国土执法大队、市农业局，开展了3个多月的国有土地和集体土地乱修乱建清理，共清理乱修乱建20户。
下半年工作计划：
（一）认真落实“工作预决算制”，确保年度决算不欠账。
（二）进一步推进产业结构调整，引导、鼓励、支持在家务农村民多种经济作物，使其提高经济收入；加强大春生产的管理，确保粮食丰收；稳定畜牧生产，重点是生猪生产，搞好防疫工作。
（三）狠抓安全生产、信访维稳、防邪等工作，确保本辖区内的稳定。
（四）狠抓项目建设，进一步加大招商引资力度，全力促进乡域经济的发展。
（五）强化农村道路、农田水利基础设施建设，切实解决制约农村经济发展的瓶颈问题。广泛运用“一事一议”等方式筹集资金和劳动力，全面开展病险山坪塘整治工作。
（六）全力推进新村和新区建设。
（七）城乡环境综合治理再添措施，再增力度，常抓不懈，确保环境整治效果。
（八）深入开展党建工作，加强党风廉政建设，推进创先活动开展，巩固扩大党建成果，强化党员队伍教育管理，提高党组织的凝聚力、战斗力。
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