区委组织部:
根据区委组织部《关于在村级党组织实施“发家计划”加快发展集体经济的通知》xxx组通[20xx]133号文件精神要求,我镇认真按照上级部署,把村集体经济发展作为农村基层组织建设的重中之重,当作事关全镇改革发展稳定大局的一项重大举措来抓,高度重视,强化措施,多措并举,抓好落实,多渠道增加村级集体经济收入,取得初步成效。现将具体情况报告如下:
一、村级集体经济发展现状
我镇村级集体经济普遍薄弱,近几年来,从镇党委、政府到各村两委都认识到了发展集体经济的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全镇共有2个贫困村,集体经济收入有了较大增加,其中xx村于20xx年人均已达到6元以上,xx村20xx年人均也已达6元以上。村级集体经济收入主要采取对村集体林地、耕地和未利用地等集体资源进行认真排查,通过自主经营或者公开竞标的方式转让、出租集体资源,充分发挥资源效益,增加集体收入。充分利用荒坡、路边、水边、田边、村边等集体空闲地,发展种养殖业,提高土地产出率和利用率,增加集体收入模式。
二、经验做法
(一)政策扶持,创优环境
镇党委制定了资金、土地、信息、技术等方面的优惠政策,为集体经济发展提供强力支持。一是制定发展计划。镇党委组织力量进行深入的调研摸底,摸清了集体经济发展缓慢的主客观原因,实行逐村“会诊”,做到心中有数,帮助他们理清发展路子,制定出详细的发展规划,并把任务指标细化分解,责任落实到人。二是实行政策倾斜。各涉农部门的扶贫项目、开发项目、招商引资项目,科技部门的信息、技术等,有计划有重点地向薄弱村集中。今年,对发展较快、后劲比较足的村,制定好发展规划,坚持高标准规划,结合政策,高标准发展。
(二)开阔思路,选准路子
一是利用各种合作组织增收。合作组织是实行“民办、民管、民受益”的组织,既可以把村两委解脱出来,让群众唱主角,也可以让村级组织通过服务增加收入,是发展壮大集体经济的有效形式。二是盘活存量集体资产。对集体所有的公共设施和场地等集体资产,可以通过承包、租赁、合作等方式加以开发利用,增加集体收入。各级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施,纳入村集体资产范围,对这些新增资产可以加以利用,形成一定收入。
三是发展种养殖业增收。发展种养殖业是一项投资少、效益稳、易于操作管理的好路子。目前全镇已发展青脆李、猕猴桃、花椒等2000余亩,发展养鸡10万余只,养猪10000余头,群众对发展种养殖业的认识程度比较高。四是搞好对上争取增收。镇党委、政府引导各村发挥优势,搞好对上对外争取,对有价值的水利工程建设、基础设施建设等项目,积极申报,增加集体经济收入来源。
三、制约村级集体经济发展的主要因素
客观上,我镇经济基础比较薄弱,镇村工业项目少,农业发展不均衡,底子薄,自然资源缺乏,严重制约了集体经济的发展;主观上,部分干部思想不解放,思路不清晰,创新精神不够,存在畏难情绪等。
四、下一步工作打算
一是进一步完善村级财务公开制度,定期向群众公布集体经济收入和开支情况,主动接受群众的监督,取得群众的支持。
二是健全内部管理和民主理财机制,实行重大项目民主监督决策制度,避免出现投资失误,实现投资的合理性和有效性
中共xxx市xxx区xxx镇委员会
20xx年7月1日
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