按照《关于对全区20xx年各项目标完成情况进行督查的通知》(xxx目督办〔20xx〕37号)文件要求,区司法局对照工作目标要求,对20xx年各项目标进行了认真梳理和自查,现将完成情况自查情况报告如下:
一、目标完成情况
(一)主要工作目标
按照《关于印发<20xx年xxx区政府工作报告目标任务分解表>的通知》(xxx目督办〔20xx〕8号)目标分解,我局涉及的目标如下:
目标1:第85条 深入推进“六五”普法,切实强化政府常务会学法制度,着力推进新颁布法律宣传贯彻,全面推行法律顾问制度,争创“六五”普法全国先进县(市区)。
目标完成情况:一是深入推进“六五”普法,制定《xxx区“六五”普法20xx年工作要点》,深入推进“法律七进”,加强法治大讲堂,完善领导干部和公务员学法用法长效机制。二是开展市民观察活动,建立以司法和行政执法人员为主体的机关普法骨干队伍。三是组织实施法治文化惠民工程,打造华林社区法治文化长廊法治文化阵地。四是探索培育法治类社会组织,建立全省首个法治文化创意工作室,组建法治文化专业化研发队伍,开发法治剧本等法治文化产品。五是做好“六五”普法迎检。按照省市迎检细则分门别类准备档案资料、汇报材料以及PPT制作、特色亮点和迎检点位,确保迎检工作不失分或者少失分。今年4月,xxx区被全国普法办表彰为第三批全国法治县(市、区)创建活动先进单位。9月,在全市“六五”普法检查中,我区综合汇报高居全市第一,材料审核、实地查看满分,特色亮点工作位居全市前列。此项目标任务全面完成。
(二)经济目标
按照《关于分解下达20xx年部门、街道主要经济目标的通知》(xxx目督办〔20xx〕14号)目标分解,我局涉及的目标如下:
目标1:第10条 引进律师事务所不低于4家,做好对外开放领导小组安排的其他工作。
目标完成情况:今年已引进伟旭、晰理、贞固、永靖4家律师事务所,全面完成目标任务。
(三)市区民生工程目标
1.按照《关于印发<省市下达xxx区20xx年为民办实事民生工程目标>的通知》(xxx目督办〔20xx〕19号)目标分解,我局涉及的目标如下:
目标1:第114条 新组建普法讲师团1个,开展公益普法宣讲55场次。
目标完成情况:截止目前,新组建普法讲师团1个,共开展“法治大讲堂公益普法讲座进社区活动”200场,已超额完成目标任务。
目标2:第115条 新建乡镇(街道)规范化法律援助工作站1个。
目标完成情况:规范化龙潭法律援助工作站已经建成并投入使用,已完成目标任务。
目标3:第116条 民间纠纷调解成功率达96%。
目标完成情况:截至目前,全区各级调解组织共开展矛盾纠纷排查484次,预防矛盾纠纷196件,排查调处矛盾纠纷2740件,成功2641件,成功率为96.4%,已完成目标任务。
目标4:第117条 为群众提供法律援助2100人次,提供各类法律咨询服务,做到“有询必复”。
目标完成情况:截止目前,共为困难群众提供法律援助3228人次,其中办理法律援助案661件(刑事186件、民事275件,公证200件),来电来访1906人次,已超额完成全年目标。
2.按照《关于印发<xxx区20xx年为民办实事民生工程目标>的通知》(xxx目督办〔20xx〕5号)目标分解,我局涉及的目标如下:
目标1:第24条 开展城市流浪乞讨人员和城乡困难群众临时救助,符合临时救助条件的人员应助尽助;开展节日慰问及紧急救助。(主办)
目标完成情况:今年区法律援助中心积极开展为流浪乞讨人员等困难群众提供法律援助,做到应援尽援,已完成目标任务。
目标2:第29条 开展残疾人、精神病人救助。(协办)
目标完成情况:区法律援助中心开辟“爱心助残”绿色通道,积极为残疾人、精神病人提供法律援助。截止目前,为残疾人、精神病人提供法律援助69人次,已完成目标任务。
目标3:第46条 “开展走进法庭听审判”活动100次;“巡回法庭、坝坝法庭”活动20次。(协办)
目标完成情况:积极配合区法院、检院做好“开展走进法庭听审判”、“巡回法庭、坝坝法庭”活动,已完成目标任务。
目标4:第47条 新建1个规范化法律援助工作站;新建1个标准化社区矫正室。(主办)
目标完成情况:规范化龙潭法律援助工作站已经建成并投入使用,标准化青龙社区矫正室已经建成并投入使用,已完成目标任务。
目标5:第48条 对全区提出申请的困难群众提供法律援助,确保援助率100%;免费提供法律咨询,全年办理公证、司法鉴定法律援助案件200件以上。(主办)
目标完成情况:截止目前,共为困难群众提供法律援助3228人次,其中办理法律援助案661件(刑事186件、民事275件,公证200件),来电来访1906人次,已超额完成全年目标。
目标6:第49条 全面落实“一社区一律师”制度,社区法律服务工作室覆盖面达100%。(主办)
目标完成情况:扎实开展“一社区一律师”,实现社区法律服务工作室覆盖面达100%,已完成目标任务。
(四)专项目标
按照《关于印发<xxx区依法治区20xx年工作目标分解>的通知》(xxx法组办〔20xx〕13号)目标分解,我局涉及的目标完成情况如下:
4月,我区被全国普法办表彰为第三批全国法治县(市、区)创建活动先进单位。9月,在全市“六五”普法检查中,我区综合汇报高居全市第一,材料审核、实地查看满分,特色亮点工作位居全市前列,已完成目标任务。
1.健全依法治区工作机制
一是以区委办名义制发20xx年工作要点和任务分工方案,建立依法治区工作目标分解机制,将考评结果作为推荐各级法治示范创建先进单位的重要依据。二是召开依法治区领导小组会议2次,动态研判、督导依法治区及“六五”普法工作。三是建立普法依法治理工作经费动态增长机制,督促各单位将普法依法治理经费纳入本单位财政预算,保障工作顺利开展。四是着力加强党委领导机制,配齐配强工作力量。明确专门机构推进依法治区工作,落实办公场地、人员编制、职数、工作经费。
2.提升依法执政水平
一是完善党委重大决策制度。建立重大决策法律咨询、法律支持、合法性审查、决策评估、决策失误追责纠错机制,明确审查工作流程和工作要求。二是深化党务公开。落实区委常委会、区人大常委会、区政府常务会“三会”公开,在决策中充分考虑代表的意见和建议。深化基层党组织党务公开工作,进一步加强基层公开综合服务平台和xxx门户网站建设。按有关程序可以公开的党内事务原则上都进行了公开。三是认真学习、严格贯彻《xxx市党内规范性文件备案实施办法》要求,落实《xxx区党委规范性文件备案实施意见》,建立健全协作审查工作机制,积极做好区委规范性文件对上备案工作。
3.促进科学立法工作
一是完善工作机构。在依法治区领导小组下增设了服务科学立法工作组,办公室设在区人大办,负责推进与落实该项目标任务。二是健全宪法实施制度。积极筹备依托国家宪法日,开展宪法宣传和违宪警示教育,落实宪法宣誓制度。三是加强备案审查制度和能力建设,邀请区人大代表参与省市立法调研、论证、评估,向区人大代表征询立法建议情况,征询法规案建议意见。
4.推动依法行政工作
一是依法决策。建立公众参与、专家论证、风险评估、区律师顾问团合法性审查和集体讨论等制度,提高决策民主化、科学化、法治化水平。二是严格执法。规范行政自由裁量权行使,健全执法主体资格审查、执法人员资格审批、行政执法公示、实施重大行政处罚决定备案、执法举报投诉等制度,规范行政执法主体、权限和行政执法行为。三是加强监督。针对重点部门、重点岗位和重大项目,开展专项执法监察和市民观察活动。深化“五个专项治理”、“9+2+2”专项整治,大力加强督导督查、督促问责等举措常态化建设,及时对干部违反禁令行为进行通报批评并问责。
5.深化公正司法工作
一是积极开展司法改革试点工作。按照上级机关司法改革工作要求,积极推进涉法涉诉信访改革、快速办理简易程序案件以及户籍、驾考、执法、人民警察管理和职业保障以及警务辅助人员管理等制度改革工作。二是组建交通秩序综合管理队,建立“五警联勤、部门联动、商家联防”机制,实现交警、巡警、民警、刑警、消防“五警联勤”。三是完善诉讼服务中心建设,采取“巡回法庭、坝坝法庭”等方式,深入开展“民事法官进院落”活动。全面推行警务、检务、审务公开,规范人民陪审员、人民监督员制度,阳光运行司法权力。四是开通“检察服务流动车”,前往拆迁地关注居民在征地拆迁、补偿款发放等方面的民事行政申诉,及时提供法律服务,落实司法为民举措。
6.宣传工作
一是加强“法治大讲堂”阵地建设,夯实“7+3”工作计划,实现大讲堂场所、标志、宣传队伍、工作台账“四个统一”。按要求建立了普法志愿者队伍,、法律人才库和法律智库。建立了1个普法讲师团。二是制定下发《xxx区20xx年依法治区宣传工作要点》,建立了依法治区大宣传联络机制。三是建立了法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度。组织执法司法人员参加法律知识培训。四是深入开展“法律进学校”工作,全区各类学校均已开设法治课程,实现了计划、教材、课程、师资、考核、法治副校长(辅导员)“六落实”。我区依法治区工作被《xxx日报依法治市周刊》报道2次,完成今年目标任务。
7.学法用法工作
一是落实中心组集体学法制度,继续深化“会前讲法”制度,区委常委会、区人大常委会、区政府常务会、区政协常委会开展了两次以上的会前学法。推行领导干部任前法律知识水平培训考试制度。二是深入推进“法律七进”工作。组织法律小服务小分队深入全区社区开展法律咨询、法律援助和法治宣传活动150余次。社区“两委”干部开展集中学习2次以上,学法覆盖率达100%。加强社区服刑人员法治教育工作,各街道组织社区服刑人员法制教育40次。制定“法律进企业”法治宣传教育计划,组织国有企业中层管理人员集中学习2次,深入重点企业开展法律宣讲活动4次,对个体户、私营企业开展1次送法上门活动。全区各街道悬挂“12348”法律咨询热线公开提示牌实现全覆盖,公园、广场均设置了法治宣传专栏。对我区宗教教职人员开展了专项法治培训,在宗教活动场所开展法律服务活动。三是加强法治文化阵地建设,打造xxx法治文化广场、区法院诉讼服务中心法治文化长廊、新鸿社区、建华法治文化街、灯泡厂宿舍等一批特色点位。四是组织“市民观察员”对我区“六五普法”工作完成情况进行观察。五是各街道、区级各部门均开通普法微博或微信公众平台。六是全区各社区均建立了法律服务工作室,定期开展法律服务。加强法律服务市场监督,建立监管制度,开展律师、公正、司法鉴定等法律服务业专项检查。建立“一小时法律援助服务圈”网络。
8.社会依法治理工作
一是依法对社会组织进行登记管理,推进社会组织行业自律体系建设。二是构建全区网格化服务管理、立体化社会治安防控体系等平台,形成常态管理机制。结合市、区“三无院落”提档升级标准,扎实推进“三无院落”提档升级。三是建立健全社会稳定风险评估机制。构建依法开展信访工作机制,落实领导接访下访包案制度,建立涉法涉诉信访依法终结制度,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。推进基层群众自治体系建设,落实群众评议、社区听证、工作评议等制度。完善立体化社会治安防控体系,实现对社会面的网格化、动态化监管。四是健全基层党组织服务体系,在全区14个街道和106个社区均成立了区域党委。举办街道、社区、“两新”组织党组织书记培训班,轮训率达100%。五是贯彻执行党的民族宗教政策,依法管理民族宗教事务。健全隐患排查治理动态监管体系,六是深入开展安全生产“打非治违”,强化重点行业领域安全专项整治。七是建立属地网站和网站从业人员管理,深化网络“打黄扫非”行动,打击涉网违法犯罪。八是组织开展全区环境保护大检查,对各街道环境进行稽查。
9.监督问责工作
认真贯彻落实市委“两个责任”实施意见,深入推进源头治理。认真贯彻落实中央八项规定,加强对干部的教育监督管理,扎实开展正风肃纪专项整治。加强党内监督、人大监督、政协民主监督、社会监督、行政监督、司法监督,构建权力运行制约和监督体系。
二、突出贡献
(一)连续三次荣获全国法治县(市、区)创建活动先进单位荣誉称号。4月,xxx区第三次荣获“全国法治县(市区)创建活动先进单位”荣誉。9月,在全市“六五”普法检查中,我区综合汇报高居全市第一,材料审核、实地查看满分,特色亮点工作位居全市前列。
(二)创新探索建立全市首个法律援助O2O模式。区司法局牢牢把握依法治区这条主线,适应人们寻求网络获取信息的新习惯,整合法律资源,引入O2O理念,利用手机报、网站、政务微博和微信4个新兴媒体平台,援助中心专职人员、法律服务协会律师、法律援助志愿者3支队伍,覆盖全区的N个法律援助工作站点,打造xxx法律援助“4+3+X”O2O模式,解决法律援助“联系服务群众最后一公里问题”。去年底,被评为xxx市司法行政工作十大优秀成果奖;今年,被副市长左正、副秘书长王平江做肯定性批示。
三、基础保障工作
(一)党的建设。一是加强领导班子建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话、十八届四中五中全会、省市区委全会精神,扎实开展“三严三实”、“走基层”和社会主义核心价值观等主题活动,大力加强局班子思想政治建设。二是进一步改进工作作风。严格执行“八项规定”,完善公文审批、会议管理、公务接待、公车管理等制度,认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题,切实改进工作作风。三是加强党风廉政建设。坚持“一岗双责”和“一案双查”制度,完善领导干部定期述责述廉和述职述法制度。开展廉政警示教育和岗位廉政风险防控,切实预防干部贪腐问题。四是加强党组织建设。进一步落实党建工作责任制,加强党的组织建设和党员队伍管理,加大了对“两新”组织的整顿,对不符合条件的党组织予以了撤销。
(二)政务服务。一是积极开展依法行政。深化行政审批,清理审批事项,完善审批流程,推行网上审批,推动电子监察系统建设。深化政府信息公开,完善司法行政门户网站,为公众提供政务信息服务,促司法信息公开工作制度化、规范化。二是积极做好公共服务满意度测评。大力加强法治文化阵地建设,扎实推进“法律七进”,认真落实法治大讲堂,积极引导法律服务人员将法律服务向基层延伸,提供各类法律咨询服务,做到“有询必复” 。畅通“12348”法律咨询服务热线,大力推进法律援助基层站(点)建设,大力提升居民对法律服务信息的知晓度和对法律服务质量的满意度。
(三)公共服务社会治理。一是抓好综治防邪维稳工作。发挥人民调解工作在化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定方面的作用,从源头上预防和减少社会各种矛盾和问题,加强公调、诉调、检调等调解对接工作。大力推进行业调解组织建设,成立医调委。全年各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2740件,调解成功率为96.4%;排查纠纷484次,预防纠纷196件,防止群体性上访33件。二是认真做好信访工作。认真做好来信、来访的登记,按时调查处理。全年共办理转接群众信访1件,无涉法涉诉信访案件,实现按期回复率100%,按期办结率100%,系统录入率100%。积极组织律师参与区领导的信访接待日活动,配合领导做好信访接待。全年律师共陪同区领导参与信访接待89次,参与重大矛盾纠纷12起。三是注重安全生产。定期召开安全工作会议,并针对本局所存在的安全隐患等问题进行分析、通报,安排人员及时排查、处理,将隐患排除在萌芽状态。加强警用车安全管理,确保车辆安全行驶。四是全年及时办理提案6件(4件主办、2件协办)。
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