一、加强领导,健全机构,确保将《应对法》组织到位
按照有关要求,我局成立了xxx局长为组长,xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx局党组成员为副组长,处(室)负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,确保应急管理工作组织机构落实、具体工作责任落实,实行统一领导,统一指挥,协同作战,并严格执行责任追究制度。
二、提高认识,加强学习,确保将《应对法》宣传到位
按照市人事局、市政府应急办《关于认真做好〈中华人民共和国突发事件应对法〉培训工作的通知》(x人办发[20xx]132号)要求,我局及时制订了培训方案。培训方案将局机关公务员及市国土资源执法大队工作人员全部纳入培训对象,培训工作从7月初开始到11月中旬结束,通过专题讲座、处(室)集中学习等方式,结合国土资源管理工作实际,对《应对法》的立法背景、立法宗旨、重大意义和主要制度进行了学习和宣讲,通过培训全局干部职工充分认识到该法在建设和谐社会中的重要作用,确保《应对法》在实际工作中被正确应用。
三、完善制度,制定办法,确保将《应对法》贯彻到位
我局安全领导小组定期或不定期地组织人员对全局安全工作落实情况进行检查,并代拟了《xxx市突发地质灾害应急预案》,和市安监局联合制定了《xxx市农村征地拆迁及土地整理房屋拆除工程安全管理办法》,我局出台了《xxx市矿山安全大检查实施方案》、《信息安全专项规划(20xx-20xx)》、《节假日值班制度》等制度,下发了《关于切实加强我市地震灾区重大地质灾害防治工程施工安全工作的通知》、《关于认真开展"迎国庆、保安全"安全生产大检查的通知》等文件,确保将《应对法》贯彻到位。目前重点做了以下几项工作:
一是做好相关工程项目施工安全工作。我局加强了土地整理、征地拆迁安置等项目的安全检查,特别加强了对灾后重建项目工程、农迁房在建工程、相关配套建设工程项目等的施工安全检查。为进一步规范我市农村征地拆迁及土地整理中房屋拆除工程的安全管理工作,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定,根据国务院《建设工程安全生产管理条例》,我局和市安监局联合印发了《xxx市农村征地拆迁及土地整理房屋拆除工程安全管理办法》,要求在农房拆除工程中,当地乡(镇)政府、征地拆迁实施单位、工程监理单位、农房拆除施工单位等,落实相关责任,加强各环节的监管,执行施工现场制定的应急救援预案。
二是做好地震灾区重大地质灾害应急安全工作。根据《xxx市突发地质灾害应急预案》规定,市政府成立了临时性地质灾害应急防治指挥部,办公室设在市国土资源局。我局按照部门职责,建立地质灾害预报、预警制度和速报制度,建立、健全群测群防体系和地质灾害监测网络,最大限度地减少突发地质灾害造成的损失,把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
今年汛前,我局制订了防灾预案,并对全市地质灾害隐患点进行了全面巡查,共发放2882张地质灾害防灾工作明白卡和13227张地质灾害防灾避险明白卡,确了防灾责任,宣传避险知识。汛期,我局加强了汛期地质灾害应急值班制度,并成立了4个地质灾害应急处置技术小组,由局领导亲自带班,专人负责,严格执行24小时值班。期间共发布了6次地质灾害气象预报,提醒各级加强防范,将201个在建工地纳入"重大地质灾害气象预警平台",在各区(市)县政府的配合下,开展了16次地质灾害紧急避险演练。
同时,结合"安全生产责任落实年"、"安全生产'三项行动'"等要求,我局制定并下发了《xxx市矿山安全大检查实施方案》,按照属地管理,分级负责的方式,我局组织对我市矿产资源较丰富的12个区(市)县的矿山开采情况、矿山地质灾害情况进行了检查,对存在隐患较严重的双流等地下发了专项整改通知。
三是做好各种节日期间的安全和保卫工作。为保证春节、五一、十一及清明、端午、中秋等节日期间的安全工作,我局严格落实节日应急值班和领导带班制度,制定和完善有针对性的安全事故预警机制,做好应急救援准备,建立了安全信息报送制度,保障各类突发事件及时上传下达,切实保障了节日期间的办公安全工作。
四是做好信息安全保密工作。我局认真组织机关处(室)、局属事业单位人员学习保密法律法规及xxx市国土资源局《保密机要制度》、《计算机网络管理规定》、《计算机保密管理制度》、《信息安全"五禁止"》等相关规章制度,加大保密工作宣传教育力度,提高保密意识,落实保密责任。严格对涉密载体的保密管理,以及办公自动化和计算机网络的保密管理。
五、做好信访维稳工作。我局按照省、市相关文件精神,制定了《xxx市国土资源局维护稳定工作责任制度》和《xxx市国土资源系统群体性上访事件应急处置办法》,成立了处置群体性上访事件应急工作领导小组,负责处置工作的组织和协调。对发生的群体性事件,采取快速反应,立即启动应急预案,果断稳妥处置,坚决防止事态蔓延扩大。尤其在建国60周年大庆长假期间,我局深入贯彻市上维稳工作会的精神,积极开展信访排查工作,及时妥善处理上访事件,防止事件升级,维护社会稳定,切实做到"三防止一确保"。
四、存在的问题及下一步打算
在自查中,我们发现存在个别同志对《突发事件应对法》的认识还有待于进一步提高,宣传培训方式还比较单一,不够生动等问题,这些问题在下一步工作中我们将重点予以解决。
总体来看,我局无论是领导还是全体干部职工对突发事件应对法的重视程度较高,对教育宣传工作进行得也比较扎实,各项安全措施也比较到位。在今后的工作中,我们将继续坚持以人为本、坚持可持续的科学发展观,做好新时期应急管理工作,自觉把保障发展、促进和谐作为根本任务,为实现我市又好又快发展、促进社会和谐稳定提供坚强保障。
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