今年以来,我局根据县委、县政府关于贯彻落实《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》等四项制度的统一部署和安排,按照县委、县政府有关文件和会议要求,以建设法制型、服务型、责任型、效能型机关,全面加强创新自身建设为目标,结合xx县粮食工作实际,将各项制度落实到具体工作中,进一步提升了粮食执法能力和公信度,树立了机关良好形象。根据《中共xx县县委办公室、xx县人民政府办公室关于对x办发[20xx]32号文件贯彻落实情况自查总结的通知》(x办明电[20xx]54号)要求,现将我局贯彻落实情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,健全贯彻落实四项制度机构。
20xx年8月12日,中共xx县县委办公室、xx县人民政府办公室印发《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》通知以后,我局高度重视,将实施各项制度作为加强xx县粮食局自身建设的重要内容,认真抓好落实。为确保《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》的贯彻落实和顺利实施,成立了由局长任组长,各股室负责人为成员的贯彻落实四项制度工作领导小组及其办公室,并落实人员负责办公室的日常工作。严格落实分工负责制,由一把手负责贯彻落实《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》的全面工作,各股室负责人紧密协助配合领导小组办公室完成日常工作,局办公室负责协调、统筹、督促和收集整理实施过程的资料、信息并及时上报。
(二)制定工作方案和实施细则,抓好落实。
在实施四项制度工作中,我局结合工作职能职责,结合工作实际,准确把握四项制度的本质和要求,认真研究制定了《xx县粮食局办公室工作制度》、《xx县粮食局监督检查股工作制度》、《xx县粮食局财审股工作制度》、《xx县粮食局行业指导股工作制度》、《xx县粮食局综合业务股工作制度》、《xx县粮食局监察室工作制度》、《xx县粮食局办公室主任工作职责》、《xx县粮食局监督检查股长工作职责》、《xx县粮食局财审股长工作职责》、《xx县粮食局行业指导股长工作职责》、《xx县粮食局综合业务股长工作职责》、《xx县粮食局监察室主任工作职责》、《xx县粮食局工会工作制度》、《xx县粮食局办公签到考勤制度》、《xx县粮食局财务统计工作制度》、《xx县粮食工作重要事项公示制度》、《xx县粮食工作奖惩制度》、《xx县粮食行政审批许可制度》、《xx县粮食监管责任制》、《xx县粮食局文明创建实施方案》、《xx县粮食局20xx年文明创建计划》、《xx县粮食行业20xx年“平安单位”创建活动实施方案》、《xx县20xx年粮食库存检查实施方案》、《通过法定途径分类处理信访投诉请求工作的实施意见》等,把“四项制度”具体化、实施计划化、做到工作方案明确。以实施“四项制度”为契机,进一步强化我局自身建设,提升机关工作效能,增强执政能力和提升公信力为目标。通过实施四项制度,机关的作风和面貌有了明显好转,为民办事、为民服务的质量和效率有了显著提高,机关内部管理和自身建设得到进一步规范,公务员依法行政、诚信管理的能力和水平得到有效提高,人民群众对xx县粮食局工作的满意度得到一定的提升。
(三)加大宣传学习贯彻力度,及时开展学习培训。
为深入推进四项制度,我局利用每周五干部职工学习日和局长办公会议及时组织全体干部职工,深入学习《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》等四项制度。要求每位干部职工结合各自的工作实际,重点加强《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《粮食流通管理条例》、《xxx省省级储备粮管理办法》等内容的学习。通过学习,使全体干部职工掌握四项制度的具体内容、规定和实施要求,达到人人熟悉“四项制度”,人人遵守“四项制度”,人人执行“四项制度”的目标。
(四)推行服务承诺制度,接受群众的监督。
公开了《xx县粮食局向社会和公众的承诺》,通过xx县粮食局政府信息公开网站将《xx县粮食局向社会和公众的承诺》和投诉或举报受理电话向社会进行了公开,主动接受社会的监督。
(五)大力推进政务信息公开,畅通群众知情和选择民主监督渠道。
一是以xx县粮食局政府信息公开网站向社会和公众公开了xx县粮食局的主要职能职责和具体服务承诺。公开了粮食收购工作政策规定、收购申报条件等;二是细化人性化服务措施,深化信息公开。公开了办事指南和信息目录,股室职能职责、各股及负责人电话号码等,并在政府信息网站发布、公开。通过xx县粮食局政府信息公开网站及其他信息平台发布信息50余条,公开栏目涉及机构设置、发展规划、业务及服务、政府信息公开指南、公众监督、工作动态及最新公开信息、文件通知等。
(六)精心组织,做好粮食收购资格证的审核和办证工作。
(七)加强监督检查,抓好督促落实。
一是由局主要负责人牵头组织对四项制度和政府信息公开工作情况开展定期检查督促,督促检查推进实施工作;由局领导指定专人牵头定期不定期组织对各股室工作纪律、服务态度、办事效率和办事质量等进行检查。二是在每周五干部职工例会上通报各股室落实服务承诺、责任和限时办结情况,督促检查各股室做好服务承诺落实情况。一直以来,无服务态度生硬和未一次性告知、办事推诿拖拉扯皮等投诉现象。三是突出内强素质外树形象的要求推进“四项制度”实施。按照“服务质量好、服务态度好,让群众满意”的目标,推进xx县粮食局机关作风和规范服务行为,改进和提高服务质量、服务效率。
二、取得的成效
(一)干部职工精神面貌有了新变化,工作热情高涨,沟通能力得到进一步提高,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
(二)提高了工作透明度、机关运行质量和水平。
(三)机关自身建设得到加强,干部职工责任得到了强化,工作作风有了改进,工作效率有了提高。
三、存在的主要问题及整改意见
(一)主动服务的意识还需进一步加强。有的干部职工对贯彻实施四项制度工作认识还不够到位,虽然做出了服务承诺,但主动服务不够。
(二)责任意识有待进一步增强,创新能力有待提高。在四项制度开展工作过程中无任何经验可借鉴,全靠边摸索边工作,边工作边总结,工作发展不平衡。
针对存在的问题,我们一定及时整改。继续按照县委、县政府的要求,认真贯彻落实好《分解任务工作到人的责任制度》、《贯彻要求落实效果的报告制度》、《跟踪问责绩效考核的督查制度》、《民意测评社会反映的监督制度》等四项制度,加强对四项制度贯彻落实的组织领导,加大对四项制度学习宣传的力度,做到工作任务层层分解、细化量化,责任到人;坚持“事前请示、事后报告、实事求是、及时准确”原则,确保粮食部门重大事项报告制度落实到位;坚持“事前、事中和事后”督查相结合,创新督查方式,强化结果运用,确保构建狠抓落实的大督查工作机制落实到位;坚持“突出重点、客观公正、群众评判、注重效果”原则,进一步转变工作作风,提高工作效能,确保开展民意测评,强化社会监督制度落实到位。
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