为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《xxxxxx行政执法监督办法》的有关规定,进一步规范城市管理行政执法行为,提高办案质量,加强和改进城市管理行政执法工作,提高市政局部门依法行政的能力和水平,认真对照行政执法案卷评查标准开展自查自评,根据区法制有关文件要求,现将自查情况报告如下:
一、自查的基本情况
(一)案件办理及自查情况
20xx年6月1日至20xx年5月31日期间,我局共办理行政处罚案件0件,行政许可审批案件91件,行政强制案件0件。
(二)行政处罚案卷自查情况
我局严格按照《行政处罚法》和国务院、xx有关市政管理行政处罚规定及其实施办法执行处罚,准确适用法规,合理使用处罚标准,做到公平公正处罚。截止5月,我局共处罚0起行政处罚案件。
(三)行政审批案卷自查情况
我局严格依据《中华人民共和国行政许可法》、《城镇燃气管路条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《xx市户外广告设置管理办法》等法律法规规定,按照行政许可工作规范和制度严格把关,规范行政许可工作。严格按照规定的程序、期限开展行政许可工作,行政许可(审批)主体和程序合法,没有增设行政许可(审批)的条件。截止今年5月底,共审批户外广告设置申请7 个,城市临时占道申请数 84个,发放燃气许可证 0个。我局各类执法案卷档案按照统一格式制作,制作规范,一案一卷,整理归档及时,案卷装订整齐。
二、案卷评查存在的问题及整改措施
(一)存在的问题
1、行政执法文书还有待进一步规范。图像等辅证材料不清晰,不全面和连贯性差。
2、有些案卷中申请事项文字表述欠严谨,部分案件证据种类相对单一。
3、硬件装备特别是市政执法车辆配备不足,设备不全,2013年成立采购的照相机因使用频率太高已老旧不能使用,执法仪配备数量少分配比例才占执法人员的20%,突发事件发生时不能保证时全程记录执法过程。
4、在编在岗执法人员严重不足,法律专业人才匮乏,执法队伍老化等因素,影响了依法行政工作的高效开展。
(二)整改的措施
1、加强培训学习,提升业务能力。为加强行政执法管理、规范行政执法行为,根据相关法律、法规、规章,并结合实践经验,我局制订了各种管理制度。每月组织全体执法人员进行两次以上的政治学习和业务知识的学习,每年组织1-2次执法人员综合素质的培训,要求执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规,掌握各种技能。
2、加强经验交流,规范执法队伍。我局要多组织执法人员到市局等相关对应部门交流经验,取长补短,不断完善执法队伍建设。不断规范和扩大执法证件使用率,目前,我局共持有执法证的人员有15人。完善相关制度,加强对行政执法行为的监管与规范化管理。
3、加大硬件设备投入,提高执法效率。我局今年将再增加两台摄像机,并聘请了律师及更新了执法队伍,使我局依法行政工作的效率得到了明显的提高。
三、下一步工作方向
(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。
(二)坚持依法行政,力求在执法效能上有新的提高。突出抓好三项工作:一是严格执法程序,做到执法合法。二是强化执法责任,做到执法公正。三是进一步规范行政处罚自由裁量权,强化"同案同罚"制度落实的监督检查,进一步推进依法行政。
(三)坚持以人为本,力求在为民服务有新的举措。
(四)坚持严格管理,力求队伍形象有新的提升。一是强化队伍素质锤炼。二是强化执法队伍风纪督查。三是强化制度建设完善。四是强化队伍廉政建设。
xx区市政管理局
20xx年xx月xx日
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