根据xx人民政府办公厅《关于对全区行政审批制度改革措施及行政审批事项“接、放、管”落实情况进行督查的通知》等文件要求,我局精心组织,统筹协调,抓紧抓实行政审批制度改革情况的全面自查,紧密结合市、区关于深化行政审批制度改革的工作部署,制定和完善行政实施程序,积极探索行政审批方式创新,认真落实改革的配套措施,加强后续监管工作,坚持严格依法改革,规范行政行为,行政审批制度改革工作取得了一定的成效,现将有关情况自查报告如下:
一、如期完成行政审批事项的业务对接
我局加大对承办行政审批事项工作人员的配备和培训力度,并协同政务中心将市级下放的行政审批事项实现成功对接,结合全区安全生产工作便民服务要求,进行逐项清理,建立行政审批目录,能在服务窗口审批办理的事项,全部移交窗口服务提供“一站式”办结。结合行政审批事项清理,我局安排专人将相关信息录入了行政效能电子监察系统,同期将行政许可每项内容的详细资料公布到门户网和统一平台,加大宣传力度,规范行政审批行为,方便群众办事。
二、加快配套制度建设,完善操作过程
为进一步规范行政审批事项办理,实现以制度管人办事的要求,我局结合自身实际,制定《首问负责制度》《限时办结制度》《一次性告知制度》《责任追究制度》《否定报备制度》等五项行政审批制度。积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度以及与《行政许可法》相配套的规章制度。
三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
我局按照“廉洁、高效、规范、便民”的要求,坚持“谁主管、谁负责”的原则,着力构建长效机制。建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体股室和窗口工作人员。由局机关向窗口负责人授权并开具授权书,同时增强了行政审批的透明度。除涉及到党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,审批的名称、依据、申请条件、审批程序、审批结果都及时向社会公开。并充分认识到行政许可实施程序的重要性,推进依法行政,建设诚信窗口,切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓,不存在执行与制度脱节的“两张皮”现象。
四、切实深化行政审批制度改革工作
在具体办理行政审批事项方面,我局政务服务工作尽管遇到各种矛盾和困难,但在局机关分管领导的亲自把关问效、各主办股室的通力协调配合、政务中心的全程监督指导下,为进一步巩固和扩展已有成果,推动行政审批工作健康发展,取得了实效。
一是领导重视,抓紧实施。我局在深化行政管理体制改革的过程中,始终把行政审批制度改革摆在重要位置,列入议事日程,明确领导,明确责任,明确任务,精心组织好此项工作把改革各项任务落到了实处。
二是加强监督,优化程序,提高审批服务效率。我局现执行的行政许可有2项,即:(1)危险化学品(乙种)经营许可证核发、(2)烟花爆竹经营(零售)许可证核发。非行政许可8项,即:(1)危险化学品的生产、经营、储存和使用单位以及矿山企业安全评价报告备案、(2)地质勘探单位、采掘施工单位和石油天然气管道管理单位跨省作业(运营)备案、(3)事故应急预案(包括非煤矿山,烟花爆竹,危险化学品事故应急预案)、(4)职业病危害一般建设项目职业病预评价报告备案和防护设施竣工备案、(5)危险化学品重大危险源备案、(6)第二、三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案、(7)建设项目安全设施设计审查备案和竣工验收备案、(8)烟花爆竹批发企业和零售经营布点审批。政务服务安监局窗口认真对照xx市《关于进一步规范行政审批行为优化政务服务的通知》要求,优化程序,压缩办结时限,将所有的行政审批事项承诺时限压缩了50%,缩短了群众办事时间,提高了服务效率。
三是加强调研,积极创新。我局围绕“务真求实”的精神,为提高行政办事效率,窗口接到行政审批事项申请之后,第一时间和局主办股室前往申请单位核查,确保无虚假信息,无不符合规定办理事项的现象,并按照整合行政资源、降低行政成本提速办事。同时,大力开展行政审批工作调查研究,力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
五、全面清理规范非行政许可审批事项和行政审批前置的有偿中介服务事项
我局严格按照xx,市区政府有关文件要求,对我局非行政许可事项进行清理规范,目前我局实施的非行政许可审批事项有8项。同时,根据《xxxxxx人民政府办公厅关于清理规范我区行政审批中介服务的通知》(x政办发[20xx]74号)精神,对我局行政审批中介服务情况进行清理,目前,我局没有行政审批中介服务事项。
六、积极参与行政审批工作
自20xx年以来,我局组织开展行政审批与政策法规学习十余次,认真实行行政审批“三”集中,严格执行行政审批“3个100%”工作,所有受理审批事项均都按时完成审批,没有出现超时办结现象,保证了服务质量。
20xx年深化行政审批制度改革,我局在xx、市以及区委区政府的高度重视下,在市、区法制办的精心指导下,做了一些工作,但也存一些问题:一是政务公开力度需进一步加大;二是宣传和引导工作仍要加强。由于部分同志对信息工作其重要性认识不足,业务知识掌握不牢,下一步,我们将按照市、区依法治理工作要求,加大宣传和培训力度,不断提高行政审批工作人员责任意识,提高机关工作人员主动做好信息公开工作的意识,让群众更了解安全生产工作,让社会监督安全生产工作。切实加强行政服务效能建设,全面打造法治安全生产,努力为群众提供合法规范、和谐人性的安全生产工作服务环境。
xx区安全生产监督管理局
20xx年xx月xx日
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