xx市扶贫开发领导小组办公室:
按照市委、市政府《“十三五”时期我市联系帮扶贫困村单位和20xx——20xx年“联镇包村”活动安排表》,我委为帮扶牵头单位,联镇包村对象是浦北县北通镇xxx村委。根据xx市扶贫开发领导小组办公室有关开展脱贫攻坚工作贯彻落实情况自查的通知精神,我委立即组织开展自查工作,现将我委20xx年xxx村扶贫工作进展情况报告如下:
一、贫困村概况
xxx村以山丘、坡地、水田为主,耕地面积2706亩,林地面积7200亩,下辖25个村民小组,精准识别1087户,总人口6051人,其中20xx年建档立卡贫困户94户,贫困人口386人,贫困发生率为6.38%。全村主要种植水稻、荔枝、龙眼、香蕉以及养牛、猪,鸡等农产品为主。20xx年全村人均纯收入6800元;xxx村纳入20xx年脱贫摘帽村,预脱贫45户211人,时间紧、任务重,急需解决的有扶贫产业园的落实、危房特困户房屋建设及群众意见大、时有上访现象的务垌桥烂尾工程建设。
二、工作进展情况
(一)制定xxx村帮扶工作方案,筹措扶贫资金。20xx年3月11日下午,我委主任、分管副主任、市农机局、武警xx边防支队领导及xxx村委人员在北通镇政府办公室三楼召开了北通镇帮扶专题座谈会,充分了解和掌握xxx村基本情况,并按贫困村“一低四有四通三解决”和贫困户“八有一超”标准制定具体帮扶计划,计划争取利用政策扶贫专项资金230多万元。其中:购买牛苗20万元、产业种植5万元、危房改造6万元、村屯道路硬化200万元。另外我委还牵头捐资8.29万元,市农机局、武警xx边防支队、市政法委各捐资5万元,合计捐资23万多元。
(二)按照《xx市扶贫开发领导小组关于开展结对帮扶活动的通知》要求开展结对认门工作。xxx村委共有贫困户94户,落实到市国资委55户,我委于3月28日——30日分别由颜主任和各副主任带领全体帮扶人员带着礼物到贫困户家中,留下单位名称、个人姓名、联系方式,与贫困户结成对子,使帮扶人与贫困户有了感性认识。
(三)创建扶贫产业园,发挥辐射带动作用。5月11日,我委牵头在xxx村委举办扶贫产业园揭牌仪式,时任市委常委、政法委xxx书记出席并为产业园揭牌。该产业园充分发挥xxx村5个专业合作社的资源优势,通过合作社+贫困户的模式带动贫困户。如:依靠共和香蕉合作社创建1个扶贫产业基地,辐射香蕉带动种植3000多亩、种植柑桔300多亩,其中带动香蕉种植80户(贫困户、农户)、柑桔种植60多户,促进了贫困户脱贫。同时,合作社通过土地流转、提供工作岗位等方式租赁了13户贫困户土地,聘请20多名贫困人员,增加了他们的收入。
(四)发挥村干部自身优势,提供致富理念,扮演好领路人的角色。xxx村党总支部书记符可召,发挥多年积累的种植技术和对市场运营经验,带领村民群众种植中草药材---沉香树130多亩,其中新塘小组的6户贫困户全部种植;村委会民兵营长张贤,利用自己开设的“浦北县侨龙制衣厂”,吸收贫困户家庭妇女17人进厂工作,解决了贫困户中留守妇女的就近就业问题,即照顾家庭,又增加收入。20xx年在村干部的帮助下,贫困户工人月工资收入平均增长至2600元以上。此外,村委干部和xxx新扶贫工作队积极与县、镇扶贫办协商取得扶贫资金购买牛苗89头,使有能力养牛的贫困户每户分得一头,有效增加了贫困户收入。
(五)对照标准,逐项落实。我委严格按贫困村“一低四有四通三解决”、贫困户“八有一超”标准,逐项落实到村到户。一是落实“有电视”标准。经我委排查,截至7月中旬,xxx村共有22户贫困户无电视看。对此,我委高度重视,购买32寸彩色电视机及卫星信号接收器共14套,市农机局、武警xx边防支队各购买4套,7月29日,我委颜主任亲自带队将彩电及接收器送到各贫困户家中。至此,该村所有贫困人口都有电视看;二是落实“有房住”标准。xxx村委20xx年建档立卡94户贫困户中,危房贫困户14户,其中3户除了政府危房补助金之外,自身无人力、无资金建房。我委领导组织联谊单位讨论,确定由3家市直联谊单位各扶持1户建房,目前,已按农村习俗选择日子,找来施工人员为3户贫困户建房。我委纪委刘书记于8月31日亲自到现场逐户了解房屋建设情况,截至目前,已有两户完成房屋主体建设进入简单装饰阶段,另一户也进行了放线奠基仪式;三是落实通路通桥标准。今年三月,我委领导两次到xxx村了解务垌桥烂尾工程实际情况,并组织扶贫队员与交通部门制定重建方案,与联谊单位协商增加资金投入。经各方的共同努力,务垌桥于今年8月底建成,计划在9月13日举办通行仪式。务垌桥建成后,将解决7个自然村1300多人的通行不便。
(六)配合支持县、镇基层单位做好精准扶贫脱贫攻坚工作。为做好浦北县脱贫攻坚指挥部关于“一帮一联”,“一户一册一卡”工作要求,我委于8月29日派员到浦北参加培训,并于9月初专增派两人进驻xxx村委,具体实施该项工作。
(七)积极开展“一站一中心”联动帮扶。9月6日,颜主任带领国资委党委班子领导到xxx村委,召开浦北县北通镇xxx村“精准扶贫”金秋慰问暨“一站一中心”建设提升工程座谈会,并与部分贫困户代表亲切交谈,倾听群众意见,发放中秋节慰问品;同时,我委班子领导还听取xxx村委“一站一中心”工作情况汇报,鼓励村党委拓宽思路,为贫困村摘帽、贫困户脱贫做出新贡献。
三、存在问题和建议
(一)部分贫困人口思想落后,等、靠、要思想严重,部份农户被审核为贫困户后,甚至有怕脱贫、不愿脱贫的现象。
(二)扶贫资金管理、项目公告、项目招投标的公平、公正方面有待提高。由于建设项目规模不大,村委项目不实施投标现象较常见。
(三)村屯间道路硬化投入使用后,地方管理力度欠缺,常因农田灌溉、房屋建设而导致路面、排水沟破损。
(四)农村建新房留旧宅现象较为普遍,既浪费土地又很不美观,有待出台政策,加强监管。
四、下一步工作打算
继续耐心讲解政策,加强扶贫对象建档立卡数据库动态管理,对残疾、智障、无劳动力家庭长期给予社会保障机制支持。
20xx年xx月xx日
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