市科技局关于对中央和省重大决策部署贯彻落实情况的自查报告
根据市政府办《关于开展对中央和省重大决策部署贯彻落实情况自查的通知》要求，市科技局高度重视，认真对照自查内容开展自查，现将自查情况报告如下：
一、主要做法及取得的成效
（一）落实创新驱动政策，创新生态环境进一步优化
科技创新政策不断完善。以实施创新驱动战略为核心，以工业突破年活动为抓手，以建设创新型xxx为目标，积极贯彻省委、省政府出台的《关于实施创新驱动战略进一步加快创新型省份建设的意见》及6个配套实施细则，联系我市实际，市委、市政府出台了《关于进一步实施创新驱动战略加快创新型xxx建设的意见》（x发〔20xx〕11号）等重要科技创新政策。
科技创新政策进一步落实。会同市财政等部门组织辖区内企业申报20xx年度创新型省份建设“1+6”政策补助，获省财政奖励资金2067.6万元，其中宁国市政府申报的xxx高层次科技人才团队获x投1000万元资金参股支持。20xx年联合市财政局、市国税局、市地税局落实20xx年度高新技术企业享受所得税减免1.7亿元。
科技和金融结合更加紧密。推进科技和金融紧密结合，全市上市高新技术企业8家，省股权交易中心科技创新板挂牌企业3家，全市共获专利质押贷款5笔，质押融资总额达2650万元。目前正积极探索科技金融创新新模式，计划开在全市高新技术企业中展科技保险政策。
（二）强化创新主体建设，科技成果转化进一步推进
稳步推进科技奖励工作。重新修订了《xxx市科学奖励办法》，对取得优秀科技成果的科研人员予以奖励。将于下半年启动我市第七届科技奖励评选工作。积极指导企业申报省科技进步奖和省专利奖，20xx年我市获省科技进步奖4项，获省专利奖5项。
进一步深化产学研合作。通过开展科技调研与技术难题需求征集工作，帮助企业主动对接高等院校、科研院所，开展产学研活动，引进他们的技术和科研成果为企业所用，同时将我市的企业建成高等院校、科研院所的试验基地，形成以企业为主体、以高等院校为依托的产学研合作体系。目前，全市155家高新技术企业均与高等院校、科研院所建立了长期产学研合作关系。
扎实开展技术合同登记。利用每年科技活动周、科技路路通网站等不同场合和平台开展技术合同登记相关知识和税收优惠政策宣传，主动走访企、事业单位，寻找技术合同登记信息，把国家、省等各类科技计划项目作为技术合同项目登记信息源。20xx年我市技术合同登记12项，总金额达1050万元。
（三）推进科技体制改革，科研项目和资金管理进一步加强
加快科技体制改革。严格按照《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔20xx〕11号）及中央关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案要求，加强科研项目和资金配置的统筹协调，改革科技计划资金扶持方式，计划根据不同类型项目灵活采取无偿、奖励、后补助等多种形式。
完善科技管理制度。坚持以市场为导向，着力于科技计划管理制度创新，制定了市科技计划项目管理办法，加大对市级科技计划项目的立项、实施、验收和监督管理。通过科技项目征集，建立完善科技计划项目库，加大对重大项目的凝练工作。建立完善专家库，突出科研一线专家、扩大企业专家、吸引市外专家。同时加强与财政、审计部门联动，监督项目资金使用情况。
计划建立科技管理平台。为进一步加快我市科技计划项目平台建设，20xx年4月28-29日，市科技局相关同志赴芜湖和马鞍山市进行了学习考察。考虑到国家、省科技体制改革进程，为实现我市与国家、省科技管理平台的有效对接，计划等省科技管理平台完全建设成功后，再进行市级科技管理平台建设。
二、存在的问题
（一）科技投入不足。20xx年，全市研发投入占GDP的比重仅为1.05%，低于全省平均水平。
（二）科技成果使用处置和管理改革滞后。我市科技成果评的使用、转化率低，企业参与使用、转化的少，主体不活，科技评估机构少，第三方力量弱，因此在科技成果使用处置和收益管理方面还存在“没有依据”、无法推进实施的问题。
（三）科技创新能力不强。我市大多数企业存在研发能力薄弱，创新意识不强，科技人才匮乏的现象。
三、有关意见建议和下半年工作安排
下一步，市科技局将紧紧围绕稳增长、调结构、惠民生的目标，聚焦实施创新驱动发展战略，聚焦国家、省科技体制改革政策动向，聚焦中央、省、市重大决策部署，推进创新型xxx建设，为适应和引领经济发展新常态提供有力支撑。
重点抓好以下工作：
（一）突出抓好创新驱动顶层设计
主动对接中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案和国家、省“十三五”科技发展规划，完善我市创新驱动顶层设计，扎实推进我市“十三五”科技发展规划编制和前期重大项目谋划工作。
（二）突出抓好省“1+8”创新政策落实
省里即将修订出台的“1+8”创新政策是在去年“1+6”创新政策的基础上有所调整和拓展，建议市政府积极应对“企业愿意干、政府再支持，市县愿意干、省里再支持”的工作机制，将“1+8”政策后补助专项资金市里支持的部分纳入20xx年市财政预算，做好与省创新政策的衔接工作。
（三）突出抓好科技成果使用、处置和收益管理改革试点
一是加大财政投入，完善科技成果转化激励机制；二是引导和加速本地、外地高校院所的科技成果在xxx转化；三是引导企业整合科技创新资源，促进企业成为科技成果转化的主体；四是宣传科技成果转化的典型案例，激发调动广大科技人员和全社会创新活力。
（四）突出抓好创新创业生态环境优化
一是抓好市委、市政府《加快科技创新体系建设的若干意见》（x发〔20xx〕19号）文件落实。二是加快建设众创空间服务平台，促进“大众创业，万众创新”。三是推动科技和金融结合，推进高新技术企业上市，开展科技保险、专利质押等科技金融服务，破解科技型中小微企业融资难问题。
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