2018年以来,我局在县委、政府的正确领导和县人大、政协的监督支持下,局支委、行政班子团结带领公管局全体干部职工,深入贯彻落实党的十九大和习近平来川视察重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府“533战略规划”和“生态经济强县”建设目标,大力推进部门作风改进,狠抓各项工作落实,圆满完成本年度目标任务,促进公用事业建设管理上了一个新的台阶。现将本年度工作目标任务完成情况汇报如下。
一、项目实施,三场攻坚战硕果累累
(一)项目攻坚,成绩斐然。我局积极推进xxx城市建设,全面完成县委办公区、政协办公区xxx化改造、武警中队外市政道路建设等xxx城市试点项目。为迎接第二季度全市项目拉练检查,我局广大职工发扬“白+黑”、“5+2”的顽强拼搏精神,抢晴天,战雨天,硬是在全市项目拉练前高质量、高标准、高规格圆满完成建设任务,受到县上领导的充分肯定和人民群众的一致好评。我局抽调专门力量和人员充实xxx办,从严监督和督促相关单位、业主和房地产开发商严格按xxx城市建设规范和要求,推进xxx城市建设,先后参与城北新区、“四河”治理、城南田园新区、莲花湖片区xxx化改造项目的全程监管工作,做到了事前介入参与,事中监督管理,事后验收移交,环环紧扣,不越位,不缺位,确保建设工程质量和城市建设水平的提升。
全年完成固定资产投资14亿元。
(二)脱贫攻坚,成效明显。
1.加强督导,帮扶措施再细化再落实。一是严格落实责任。明确分工,责任到人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,上下联动、齐抓共管的工作局面。二是坚持科学规划。年初在充分征求帮扶村干部群众与“五个一”帮扶力量意见的基础上,聚焦村脱贫“一低五有”、户脱贫“两不愁,三保障”的标准,立足实际、认真研判、科学规划,制定出合理性、针对性、操作性更强的帮扶计划和增收措施。三是注重工作落实。认真落实上级文件要求,坚持定期召集“五个一”帮扶力量听取工作汇报,协调解决矛盾问题,安排部署下步工作,促进各项工作落到实处、见到实效。同时,通过进村入户走访调研机会,大力开展习近平系列重要讲话、党风廉政建设、平安建设、扫黑除恶、党课等宣讲活动,基层组织建设进一步加强。
2.大力帮扶,基础设施再升级再完善。全年共到位帮扶资金约20万元,完成约2000米入户便道建设,彻底解决过去“晴天一身灰,雨天满脚泥”的出行难题。督促完成风貌整治42户、危房改造25户、异地搬迁5户,贫困住房困难问题全部解决,村容村貌再升级提档。完成2、4、6、7、8等5个村民小组安饮工程建设,解决群众吃水问题。协调建成拦河堰2处,整治塘库堰2口,农田灌溉受益面积达400亩。建成产业道路4km,解决产业园区农资与农产品运输困难。
3.问情联心,干群关系更和谐更融洽。一是坚持每月进村入户走访慰问,及时了解群众困难和需求,大力开展为民办事服务,协调落实李学凯“五保” 办理、贫困户残疾儿童贾林入学、贫困户何元强子女免费读书及生活补助政策申领、贾德胜等2户残疾证办理,协调解决2组、7组安饮工程新增,让群众困难得到及时有效解决,满意度较高。二是大力开展春节坝坝宴、六一助学、重阳敬老等活动,大力宣传文明新风、敬老尽孝、感恩教育,让群众真切感受到党和政府的关心,进一步夯实群众基础。三是大力开展技术指导,生产物资帮扶,促进群众增收。协调指导完成180亩晚熟柑橘产业园建设,加强核桃产业园管护;协调落实小龙虾养殖和农户小种养殖技术指导,并帮助联系销售渠道;到位帮扶化肥、农药等生产物资价值约3万元。使全村贫困户人均收入超过3900元,集体经济收入达到20000元(人均达24.6元)。
通过大量艰苦细致的努力工作,迄止目前,经测算,贫困户各项脱贫指标已全部达标,迎接上级验收,我们一定能顺利实现整村脱贫目标,向党和人民交上一份圆满的答卷。
(三)对外开放,取得进展。一是与院校联姻,利用高等院校人才、技术优势,加强xxx市政基础设施建设。与川大水利学院、西南市政设计院、xxx水电设计院合作,对县城河道护坡、病害桥梁、塌陷道路维修维护起到重要作用,他们在制定维修方案、使用新型材料、新技术等方面给予十分中肯的指导,其它如道路、桥梁建设维护也给予很大的技术支撑。二是与xxx市市政处签订业务合作协议,利用该处的先进市政维修设备,对晋城大道、文化路等破损道路、窖井设施进行维修;赴大英县学习考察,借鉴先进经验,推动工作开展。三是与营山、南部等县市区兄弟单位长期建立合作伙伴关系,相互协作,互通有无,取长补短,共同促进了各自的工作。
二、转变职能,强化管理,城市形象大幅提升
今年是城管体制改革之年,公管局由住建局划归城管局,职能职责也发生重大变化,主要职能由过去的城市建设与管理并重转变为以管理为主,负责市政基础公共设施的维修维护及完善。为此,我们适应新形势,新变化,迅速转换角色,转变职能,强化管理,促进了城市形象的大幅提升。
(一)加强管理维护,城市功能日趋完善。一是结合合文明城市创建和全市项目拉练现场准备,对各主次干道破损路面、人行道进行整治维修,及时清掏雨水井,维修整治车行道8000余平米、人行道10000余平米,维修更换井圈、井盖、水篦子100余套,确保了全年安全零事故,无内涝发生,市政设施完好率达到95%以上,群众满意率达96%以上。二是推进城市亮化及LED改造工程。先后完成城区一、二期亮化工程,推进LED节能降耗改造,至2018年底,全面完成LED改造工作。同时加强城区路灯及电力设施日常巡查,维护、维修故障线路60余处,维修更换路灯电缆1600余米,维修路灯约400盏次,更换锈蚀灯杆20根,亮灯率达98%,路灯建设管理全年零事故,保证了城市照明需要和群众夜间安全出行。三是完成城区所有绿带缺窝缺苗断档补栽补植,组织建华职院、政府公租房等新建小区绿化验收,新增绿地面积共约20余万平方米;大力开展日常管护与绿化整治提升,全年共出动浇灌车450余车次,行道树剥芽800余株,修剪各类乔木6000余株,补植各类乔木80余株,补植草坪1万余平方米,施肥约35吨,施药1.5吨。全年实现行道树无缺株、歪斜、绿篱无断档、地被无裸露、绿化设施无缺损、园林植物无病虫害、绿化树木无尘垢的“六无”目标,园林设施完整率90%以上,正常叶片保存率85%以上,乔木和小乔木被病虫危害株数不超过2%,空气质量持续好转,城市形象稳步提升。
(二)着力民生,行业服务获得群众满意。一是公园管理规范到位。多次联合城管、公安、环保等部门开展纪信广场、化风山公园、莲花湖周边环境专项治理行动,集中整治纪信广场经营环境,定期组织检测游乐设施,督促经营者维修保养,同时加大清扫保洁力度,确保卫生无死角,并做好防汛、防火和防灾害工作;完成《莲花湖管理办法》起草,大力整治莲花湖水生绿藻,治理湖边钓鱼现象,极大改善莲花湖生态环境质量。新建成化凤山森林公园用水提灌站两座,完成园内路灯节能改造,新开辟化凤山森林公园3处健身场地,使化凤山公园基础设施进一步完善。二是提案信访回复办理及时。2018年我局共收到人大、政协关于公用事业提案和建议9件,其中重点议案、提案共1件,办结率为100%,满意度达95%以上。办理公众信息、网上 “书记信箱”、“县长信箱”涉及城市市政设施维修、建设等方面的市民来信7封,接待群众来访、来电咨询50余次,均在第一时间内完成了办理回复工作,办结率、满意率均达100%。三是行业管理日趋规范。完成全县城乡燃气企业经营区域划分,经县政府审批同意,并上报省市住建部门审批;进一步完善燃气管理县、乡(镇)、街道三级管理模式;加大对破坏城市园林绿化设施行为的查处力度,坚持严格执行《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《城市道路照明设施管理条例》等法律法规,共查处损(破)坏市政道路、照明、绿化设施案件6起,挽回直接经济损失30余万元,有效维护市政建设成果。
(三)防治齐抓,安全形势整体平稳 。逐级明确安全生产和消防安全责任,坚持开展专项安全检查工作,大力开展城乡燃气安全专项治理行动与行业安全生产大检查,对全县7家燃气公司涉及近60个经营站点与城市园林、路灯、道路、桥梁和公园、广场等公用设施,以及由我局实施监管的项目工程,采用企业、单位自查自纠与行业主管部门督查督办相结合的形式,展开拉网式安全隐患排查。共发出安全检查通报2次、督办指令15份;排除燃气行业隐患30余处,保障群众安全、正常用气;排查市政公用设施安全隐患40余处,确保群众顺利出行。有力地保证了行业安全生产的良好态势,全年未发生较大责任安全事故,实现“零死亡”的工作目标。
三、狠抓党建和党风廉政建设,行业作风稳步好转
(一)围绕中心、服务大局,组织建设不断加强。一是完善制度。建立完善机关党建工作责任制,始终坚持把党建工作作为机关第一要务来抓,党组织负责人和班子成员认真履行一岗双责 ,通过抓党建,促进机关效能建设。完善我局民主生活会、发展党员、民主评议党员、党员党风廉政建设等工作制度,使党建工作逐步走上制度化、规范化的轨道。二是明确分工。把党建工作内容分为组织领导、班子建设、党员队伍建设、党风廉政、工作机制、制度建设等几个方面来具体抓,副局长何永生为分管领导,支委成员何亚蓁具体负责,通过分工合作,把每个方面都制定工作计划,切实将党建工作细化、具体化,确保取得良好实效。三是扎实开展活动。完成党员组织关系与党费收缴集中清理工作。坚持以“两学一做”主题教育活动为契机,强化学习型党组织建设,组织全局干部职工深入学习党十九大精神,研读习近平系列重要讲话,共组织全体干部职工学习、讨论30余次,班子和干部队伍政治思想素质进一步提升。
(二)把好“总开关”,狠抓党风廉政建设工作落实。一是组织到位,建立健全“一把手”负总责,班子成员各司其职、各科股室齐抓共管的党风廉政建设领导机制;二是部署到位,坚持每季度召开支委会议研究一次党风廉政建设和反腐败工作,部署工作任务,明确工作重点,确定落实责任,形成工作合力;三是落实到位,对反腐倡廉专项工作,如廉政风险防控、机关作风回头看、“两学一做”主题教育等活动,班子亲自审定方案,狠抓督促落实。
(三)绷紧“高压线”,严格管理树形象。一是严控廉政风险。认真开展岗位廉政风险防控工作,加强排查人事、财务和执法办案等重要环节的风险点,努力使风险防控工作在重点部门、关键环节全覆盖。二是开展廉政约谈。在春节、元旦等重大节日前夕开展节前约谈,预防节日病发生;重点约谈重要岗位人员,采取集中谈话和个别谈话相结合方式,传达形势任务要求和通报警示案例,做到警钟长鸣;及时约谈在廉洁从业方面存在苗头性、倾向性问题人员,进行警示廉政约谈,分析出现问题原因,限期整改。三是选好用好干部。严格贯彻执行选人用人的“一报告两评议”制度,加大竞争性选拔干部力度,公平公开公正选人用人。调整中层干部3名,改善了队伍结构,增强了队伍活力,营造出风清气正的选人用人氛围。
(四)构筑“防火墙”,大力推进依法行政。努力构建规范权力运行的制度体系,完善反腐倡廉长效机制,切实把各种权力关进制度的笼子。一是加强教育,筑牢防线。深化党风廉政教育,定期组织党章、党内法规和习总书记重要讲话精神以及相关法律法规,及时传达中省市县各级党委关于党风廉政建设会议精神,切实增强党员干部的纪律意识;组织班子成员学习先进人物事迹,收看“廉政建设”节目和反腐倡廉电教片,从正反两方面教育,筑牢党员干部职工拒腐防变的思想道德防线。二是建立完善依法决策与依法行政监督机制。坚持民主集中制,贯彻执行领导班子实行“三重一大”事项集体研究决策,围绕人、财、物、权,完善了党风廉政量化考核、权力监督制约、干部选拔任用、资产管理“五个机制”,制定《xxx县公用事业管理局党政“一把手“不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作制度》,加强对主要领导干部行使权力的制约和监督;按照转变机关职能和从严管理要求,建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制和失职追究制等基本制度,逐步形成“用制度规范行为,靠制度管人”的良性机制。
四、存在问题及分析
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。一是在市政设施维护方面,因个别市民经常在人行道上乱停放车辆,窨井盖损毁严重,需进一步加强宣传教育和巡查维护。二是公园广场管理资金投入不足,人手不够,存在管理盲区,莲花湖夜间钓鱼现象严重。三是私自使用液化气罐充装燃气现象时有发生,存在一定安全隐患。四是在党风廉政建设工作中,宣传教育方式不够新颖,学习教育形式呆板,手段单一,多是使用看电教片的形式进行党风廉政教育,对党员的学习教育缺乏新颖性和影响力。
今后,我局班子将带领全体干部职工,深入贯彻落实党的十九大和习近平重要讲话精神,严格按照“两学一做”常态化的工作要求,进一步加强学习,勤于实践,不断改进工作作风,不断创新举措,狠抓工作落实,为建设更加和谐、美丽、宜居的新xxx而努力奋斗!
xxx县公用事业管理局
2018年12月20日
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