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国税自查报告

  近年来,县局在市局党组的正确领导及各科室大力支持下,团结协作、奋力拼搏,积极努力地开展各项工作,取得了一定的成绩:组织收入连创新高,文明创建工作成绩喜人,工作作风日趋优良等,20xx年,我局入库税收xxxx万元(不含车购税),顺利完成了县委县政府下达的任务目标。在取得成绩的同时,我们通过认真地反思和剖析,清醒地认识到我局还存在一些问题有待解决。

  一、存在的问题和不足

  (一)税收收入依靠挖潜补缺和政府调度。近5年来,县税源没有大幅增长,一些新办工业企业还未投产,而税收任务每年保持着20%的幅度增加,我局通过加强税源调查和预测,强化重点税源的监控力度,将税收任务分解细化到征收单位,抽调人员组成抓收小组,积极开展评估稽查等措施,努力挖潜补缺,但仍会出现较大的税收缺口。我局通过向县委县政府主要领导汇报,争取得到他们的支持,在县委县政府领导的协调下,致使少数企业进行了税收预缴,这种做法使我局承受了较大风险,同时不利于企业的健康发展。

  (二)征收管理工作还需要进一步加强。近年来,我局在建立征管秩序方面做了一些工作,比如为提高个体税收征收面而开展了个体税收清理整顿工作;为加强专业化管理而推出了一系列行业管理制度;为严格落实起征点调整的税收政策,而开展针对个体纳税户的摸排、宣传、调税的系列工作;这些工作的开展解决了一些问题,但是一些新问题层出不穷,比如如何建立工业企业仓库保管帐问题;如何解决窗口代开大额增值税专用发票的问题;如何因地制宜、公开透明地开展“阳光定税”;如何更好地服务纳税人;等等,需要我们做进一步思考和探讨。

  (三)干部队伍结构不尽合理。一是年龄结构偏大。全局45岁以上的同志占全局人数50%以上,不适应信息化时代的要求;二是学习意识淡薄。受年龄结构的影响,大多数干部以年纪过大“学不动”为借口忽视了学习,抱着得过且过的态度,难以跟上税收政策和知识结构的更新换代;三是业务能力不均。表现在干部业务素质及能力参差不齐,真正能办事、办成事的人大都已经走上中层正职或局领导的岗位,在开展税收检查、行业整顿、纳税评估等专项工作时,还需要抽调各科室人员联合办公。

  (四)干部职工的凝聚力有待进一步加强。68名干部就像一支支零散的筷子,不能将大家拧成一把、凝聚成形,就不会形成强大的战斗力。我局在增进干部职工的团结协作上做了不少工作,成立了多支工会活动兴趣小组,每半年开展1次全局性工会活动,组织过军事训练、红歌会、“重温一遍入党誓词”等有意义的集体活动,取得了一定的效果,干部职工之间的交流、团结和融合得到进一步加强。但是,由于干部职工住所十分分散,日常的交流仅限于工作时间,生活在一起的时间较少。

  二、整改措施和努力方向

  产生以上问题的原因既有客观的原因,也有主观的因素,但最主要的是主观因素,我局决心从以下几个方面进行努力整改:

  (一)努力规范税收征管秩序。一是定期开展税收业务例会。2011年县局召开了6次税收业务例会,今年我局召开了3次税收业务例会,通过会前业务科室提交近期出现的征管问题及漏洞,会中分管局领导、业务科室正副职相互讨论提出解决措施,会后形成会议纪要并加以落实。这一业务例会的形式使得我局的税收征管有一大改观,新问题得到及时解决,旧问题不再发生。二是建立完备的征管制度。今年,我局通过了一份征管工作方案,涉及到税源专业化管理、库存及商品监盘、企业注销管理、重点工程管理等方面,对县局的征管工作进行了强化和严格考核。三是认真听取纳税人的建议。近期,我局按照上级的要求,开展了“优化纳税服务,和谐征纳关系”大讨论活动,邀请到年纳税100万元以上纳税人、个体商会、特邀监察员、个体纳税人、优化经济办等分别进行座谈,收获颇多,纳税人有很多好点子、好想法,对如何改进征管工作中的方式和方法有一定启发。

  (二)以培训和管理为手段提高干部队伍素质。一是严格岗责责任考核。我局在往年的基础上,建立了严格的三级考核制度,按月实行三级分类检查考核,按工作完成情况、上班纪律等方面按月考核计分,严格执行奖惩制度,上半年处罚科室4个,奖励科室9个,并分别给予现金罚款及奖励,此举促进了各项工作的落实,提高了干部职工的工作效率。二是积极开展业务培训。除经常性地进行重点业务培训外,还需开展税收业务的“传、帮、带”活动,向新进人员和业务不够精熟的同志积极传授业务知识;积极实践“以考促学”经验,鼓励干部职工参加“三师”资格及人才库考试。三是利用好人事制度改革,对人员进行合理配置,将老同志调整到适合的岗位,充分发挥各自的才能。

  (三)进一步增强广大干部职工的凝聚力。一是广泛开展谈心活动。局领导班子成员之间、分管局领导与分管科室之间、本科室之间开展谈心活动,使同志们敞开心扉,对县局工作提出良好的建议,以利于沟通思想,增进团结,解决问题。二是争取把干部家属区建好。努力建立一个干部家属区,这对营造干部职工的和谐氛围有很大帮助,县局领导班子将全力办好这件事情。三是形成国税共同的价值观。一个集体需要共同的价值观作为粘合剂,县局党组以“xxxx”作为县局价值观得到了同志们的认同,在今后的工作中,我们将开展一系列的集体活动,增强干部职工的集体荣誉感、归属感,围绕我们共同的价值理念开展好各项工作,使县国税真正成为一个和谐、凝聚、向上的文明团队。

  xx税务分局是高台县国家税务局派出的全职能机构,现有公务员6人,其中党员5人,均具有大专以上学历。承担高台县xx经济开发区、xx镇、新坝镇、骆驼城镇“一区三镇”58个行政村1100多户工商业户的税收征管任务,年税收计划任务3000万元,占全局税收计划的40%以上。20xx年被市委、市政府命名为“市级文明单位”以来,分局坚持精神文明与物质文明一齐抓,依法治税与优化服务相结合,按照“弘扬国税新风、塑造文明形象”的总要求和“围绕中心、服务大局,以人为本、强化管理,统筹兼顾、因地制宜”的工作思路,全方位、多形式地深入开展精神文明创建活动,实现了精神物质双赢,营造了和谐的税收环境。主要做法是:

  一、加强组织领导,建立长效机制

  创建文明单位,贵在持之以恒。为此,我们从组织领导、规划措施、制度建设、资金投入等方面建立了创建工作的长效机制。

  一是强化领导责任。把精神文明建设工作列入分局的重要议事日程,结合分局工作同时安排、同时落实、同时考核;形成了分局长负总责,分局上下团结一心,互相配合的文明创建合力。

  二是完善规章制度。结合工作实际,制定和完善了《干部职工学习制度》、《廉政建设制度》、《税收服务规范》和《“两权”监督责任追究办法》等27项规章制度,并在分局推行精神文明建设目标管理责任制,把每个干部职工的一言一行,作为文明形象的标尺,定期监督检查,年终考核评比,实行奖罚兑现,建立了创建文明单位的保障机制和激励机制。

  三是制定规划目标。分局制定了2012年—20xx年精神文明建设规划,提出了具体实施办法和创建目标,形成了“创有目标,做有方案,学有榜样”的精神文明创建工作思路。分局长在精神文明创建中率先叫响精神文明“向我看齐”、“从我做起”的口号,并签字承诺,使创建工作措施有力,目标明确。

  四是注重硬件建设。为了营造优美、整洁、文明、和谐的工作和学习环境,提高创建文明单位的层次和水平,先后投资80多万元建成了规范实用的办税服务厅,购置了体育健身器材以及家庭影院、棋牌等娱乐设施。建起了绿色葡萄长廊,图书室藏书2000多册。目前分局已达到了“五小”(小食堂、小菜园、小浴室、小图书室、小娱乐室)“三化”(绿化、美化、净化)标准。

  二、倡导争先创优,树立文明新风

  分局把精神文明创建纳入绩效考核,健全完善制度,以创建“市级文明标兵单位”为载体,坚持以人为本,以深化文明创建、提高干部文明素质和文明程度为目标,积极组织开展“争做文明有礼好公民,建设‘一山一水一湿地、宜居宜游宜创业’”主题实践活动。以“文明行动计划”、“学雷锋、树新风”等活动为抓手,积极倡导“八项行动”,加强干部道德建设,引导干部职工谦恭有礼、文明友善,提高社会文明程度,教育引导干部争做文明有礼好公民。在分局形成讲文明、懂礼仪、守公德、重品行的良好社会风尚,创造了心齐、气顺、团结、和谐的工作环境。

  一是开展了“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”主题实践活动。依托国家税务总局网络学院教育平台,要求党员干部完成规定课程和学时进行自学;利用党员大会、机关集中学习、专题报告会,组织全体党员干部集中学习;利用举办“讲党性、守纪律、讲规矩、做表率”专题理论辅导讲座,增强“把握大局、服务中心”的能力;主动对照具体要求,围绕税收中心工作,围绕需要及时解决和纠正难点和热点问题,讲认识、讲体会,不断把活动引向深入。并要求每位党员干部认真参与学习讨论做好学习记录,撰写一篇学习心得,营造浓厚学习氛围。通过实施“党员先锋岗”“共产党员示范窗口”争创活动、“结对共建、先锋同行”活动、“联系千户小微企业”活动和“党在我心中”主题演讲和征文活动,形成自己的党建工作特色,实现基层党建工作全面创新发展。通过讲评、竞赛、案例、网络、结对等灵活多样的小专题培训,充分调动干部的学习积极性。先后有2人荣获全省“税收征管能手”和“出口退税管理能手”,2人荣获全市“税源管理能手”、“稽查能手”称号。在办税服务厅设置“共产党员示范岗”和“优秀公务员示范岗”,营造了浓厚的比、学、赶、帮、超的氛围,有效提高了干部职工思想素质、业务素质和工作技能,在社会上树立了“爱岗敬业创一流,文明满意在国税”的崭新形象。

  二是持续开展“善读书、净心灵、强素质”全员读书活动。组织广大干部职工读史、读传、读业务、读文学。征集读书心得12篇,并开设“读书感悟”专栏进行交流学习,将注重细节、强化执行、快乐工作等理念传播到国税团队当中,参加了“书香分局”“书香家庭”“书香个人”等评选活动,不断丰富“职工书屋”书目。参加县局“道德讲堂”8期,将“中国梦”及社会主义核心价值观内容融入其中,教育引导党员干部自觉做优秀文化、核心价值的传播者,提高了党员干部的思想素质和道德修养,增强了事业心和责任感。几年来,分局以抓税务文化建设为切入点、努力提升团队能力,初步形成了“执法让国家放心,服务让纳税人满意”、“局荣我荣,局辱我耻”、“以分局为家”、“舍小家顾大家”的价值观。

  三是持续抓好廉政建设及作风建设活动。通过开展干部作风建设年活动、效能风暴行动,努力提高机关办事效率和干部工作能力。按照党风廉政建设工作要求,将党风廉政建设责任制落实到每个人,实行一级对一级负责,层层抓落实的长效机制。认真开展警示教育,教育干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害,筑牢防线。同纳税企业签订《税企廉政公约》。积极参加县局召开党风廉政建设座谈会。其中分局聘请行风监督员5名、义务监督员10名,不定期对监督员进行回访座谈,有效的促进了党风廉政建设。县局在分局创建了廉政文化教育基地示范点,并被市纪委命名为“张掖市廉政文化建设示范点”,以全局典型榜样为示范,以点带面,充分发挥廉政文化教育基地的导向、凝聚、激励、鞭策作用,全面推进分局乃至全局廉政文化建设工作,形成具有国税特色的蓝色税务文化阵地。

  三、优化纳税服务、支持经济发展

  以提升窗口单位服务水平为重点,提高纳税人满意度为目标,下大力气解决事关群众、纳税人利益的问题,激发党员群众的创造活力,发挥党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用,努力把办税服务厅建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

  一是扎实开展“便民办税春风行动”。紧紧把握“打通最后一公里”关键环节,切实为纳税人办实事、解难题。通过政务公开栏、办税服务厅等场所,主动向社会公开取消的49项行政审批项目。利用办税服务厅、税务网站、12366热线和短信平台等,全方位开展税法宣传辅导,为纳税人量身定做“业务宣传套餐”300多册,集中发送政策宣传短信1800余条。全面推行“免填单”系统,提供36项表、证、单免填服务。实行“同城通办”,纳税人选择就近办税,有效避免了纳税人多头跑、重复跑的问题。大力推行《全国县级税务机关纳税服务规范》,着力提升纳税服务水平,进一步树立国税机关的良好形象。

  二是持续优化纳税服务。全县农产品加工、出口等重点企业都集中在开发区,分局站在支持经济发展的高度,对新上项目实施跟踪服务。积极创造条件为基层纳税人排忧解难,积极与县局、电信部门协调,对网络、设备进行升级、更新,购置安装金税工程主机共享系统等防伪税控设备,持续推行网上申报、网上缴税、网上认证等多元办税方式。严格落实《全国税务机关纳税服务规范》,并根据纳税人的不同需求,提供个性化的办税服务,最大限度的满足纳税人的合理需求,切实维护纳税人的合法权益,真正实现了规范税务人与便利纳税人的双重要求,树立了诚信、高效、文明的国税形象。

  三是大力推进办税公开。一是继续推行“首问负责制”、“承诺服务”、预约服务、提醒服务、文明办税“八公开”等服务措施。按照纳税服务13项工作考核、监督和内外评议评价制度,把服务责任纳入文明创建、政风行风建设和绩效考评范畴,细化到岗、落实到人,严格考核奖惩。二是努力发挥12366服务热线功能,推行“一站式”、涉税前置、温馨提醒、咨询导办、上门服务、延时服务以及评估约谈等人性化服务,全力提升服务层次,不断提高服务效能。三是公开服务标准,严格考核监督。通过聘请特约监察员、义务监督员,定期召开座谈会,听取意见和建议,开展纳税人满意度调查,主动接受纳税人和社会各界的监督,树立了国税部门的良好形象。

  四是做好税收征管与创先争优的有机结合。坚持把创先争优和税收中心工作有机结合,加强重点税源监控管理和预测预警分析,坚持抓大不放小的原则,加强漏征漏管户的清理和行业整顿,详细掌握税源变化情况,科学分解下达税收计划,完善税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查联动机制,积极推进专业化管理,认真做好综合治税和信息管税工作。认真落实“小微企业税收优惠政策,仅20xx年为28户纳税人累计减免增值税320万元;对3户享受西部大开发等税收优惠的纳税人减免企业所得税25万元。对4户光伏发电企业免征企业所得税445万元,20xx年1-6月组织入库各项税收收入562万元。有效的发挥了税收调节经济的作用,为地方经济的发展做出了积极的贡献。

  四、丰富各种争创活动、积极展示文明创建成果

  在文明创建中,我们根据不同时期国税工作的特点,积极开展形式多样的创建活动,努力提升文明建设的层次。在分局广泛开展“讲党性、重品行、做表率”、思想纪律作风整顿、“创建文明诚信单位、争做人民满意公务员”活动;“六好”党支部、“文明单位”、“服务标兵”、“业务能手”、“优秀公务员”、“优秀共产党员”、“优秀女税官”评选活动;“清风家园•读书思廉”有奖征文活动;深入开展党的群众路线教育实践活动、学习实践科学发展观活动、联村联户、为民富民行动等一系列主题实践活动,并广泛开展各种体育竞赛活动,使分局精神文明建设工作取得了实实在在的效果。坚持积极投身公益事业,爱心奉献社会。先后开展了“春蕾计划”、“爱心助学行动”、“送温暖、献爱心”、湿地建设、地震灾区捐款、捐物共计1万余元;全县“国税杯”职工运动会等。积极参加全县“劳动模范”、“青年岗位能手”、“十佳财税明星”评选活动。

  截至目前,分局已建成全省国税系统“先进集体“、“文明税务所”、“先进职工小家”,市级“青年文明号”、“文明税务分局”、“市级文明单位”、“廉政文化建设示范点”,县级“文明单位标兵”、“诚信示范先进单位”、“花园式单位”,连续几年被镇党委、镇政府命名为“人民满意单位”、支持乡镇经济先进单位。文明创建没有止境,xx分局以“市级文明单位”为起点,向更高的创建目标迈进,以争创“市级文明单位标兵”为目标,积极延伸拓展。坚持立体式创建、整体性推进、全方位提高,文明创建再迈上一个新的台阶。今后我们将以更高的创建目标,科学精细的税收征管手段、清正廉洁的干部队伍、优质高效的纳税服务推动分局精神文明建设向更高的层次迈进。

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