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市审计局关于规范化服务型政府机关建设工作的自查报告

xxx市规服办:

按照《xxx市规服办关于开展20xx年规范化服务型政府(机关)建设工作年终考核的通知》(x规服办[20xx]9号)文件要求,对照《xxx市20xx规范化服务型政府(机关)建设和行政效能建设工作目标细化分解方案》(x政中心[20xx]27号)和《xxx市20xx年规范化服务型政府(机关)建设和行政效能建设工作方案》(x委办[20xx]53号),两份文件逐项进行了认真梳理、自查,自查得分100分,现将工作报告如下:

一、规范化服务型政府建设工作

(一)统一思想,提高认识

我局党组高度重视规范化服务型政府(机关)的建设工作,为使干部职工加深认识,利用职工大会和星期五学习时间,组织学习有关文件及领导讲话,使全体干部职工充分认识到:规范化服务型政府建设工作是践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体行动,是体现立党为公、执政为民的重要举措,是转变政府职能的有效途径,使政府行政行为更加透明、阳光,促进干部职工工作作风明显转变,服务理念明显增强,行政效能明显提高。同时,规范化服务型政府建设也是推进廉政建设的关键环节,使政务工作纳入制度化管理之中,置于群众监督之下,有效防止贪污腐败和行业不正之风的发生,有力推进党风廉政建设工作的开展。

(二)加强领导,强化监督

为切实将我局规范化服务型政府建设工作落到实处,成立了由局党组书记、局长xxx同志为组长,党组成员、副局长xxx同志任副组长,成员由其他副局长、党组成员、各科科长组成的规范化服务型政府建设工作领导小组,领导小组下设办公室,由彭宏霞同志兼任主任。实行分级负责,一级抓一级,保证规范化服务型政府建设工作的顺利开展。同时将规范化服务型政府建设工作纳入单位内部目标考核管理,建立规范化服务型政府建设的考评和责任追究机制,加大了监督力度。

(三)对照目标,狠抓落实

一是按照xxx市政府的要求,对规范性文件进行了认真清理,清理出现行有效的文件5份。

二是进一步规范了行政处罚自由裁量权,制定了我局行政处罚自由裁量权实施基准,实行审计过程中“计划、实施、决定执行”三分离,行政执法行为得到进一步规范,避免了行政处罚的随意性,保证了行政处罚的公正、公平。

三是制定了行政权力运行的规范标准共62项,其中:行政处罚47项,行政强制3项,其他行政权力12项,经法制办审核,已在政府网站进行统一公布。

四是建立了局党组会议事制度、行政办公会制度、审计业务会制度、审计回访制度,对重大事项做到了集体决定,并实行责任追究,健全了科学民主决策制度。

五是不断创新服务方式,为方便被审单位,我局改变以往送达审计的模式,实施了就地审计,大大方便了被审单位。

根据审计工作的实际和工作流程,不涉及我局的目标有:实行“一费制”“两集中三到位”、加强政务中心规范化建设、加强政务网络平台建设、深入推进村务公开、强化社会组织培育、建设公民信息管理系统、整顿和规范中介组织、建立诚信经营机制、建立市、镇、村三级联动宣传机制等。除此之外,涉及我局的工作均进行了认真的落实。

二、深化政务公开工作,着力推进阳光政府(机关)建设

(一)加强领导,成立组织机构。局领导班子高度重视此项工作,为加强对政务公开工作的领导,一是专门成立了由局长任组长、分管副局长为副组长,各科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,明确局办公室为政务公开工作责任科室,并指定一名兼职人员负责具体工作,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作体系。二是加强监督检查,确保政务公开工作取得实效。为保证政务公开工作任务的顺利开展,加强了日常的监督检查,制定了责任追究制度。领导班子还定期召开会议,研究部署政务公开工作,确保政务公开工作落到实处。

(二)加大宣传、强化培训。采取内容丰富形式多样的宣传形式,广泛宣传行政权力公开运行的经验做法和先进典型;同时切实加强政务公开培训工作,通过讲座、培训班等多种形式定期开展政务公开岗位人员业务培训,开展政务公开工作的学习和交流,进一步增强工作人员的业务能力,为深化政务公开提供技术支持。

(三)固定场所、及时公开。加强政务公开平台建设,建好审计政务公开网站,信息公告栏等设施、场所。在“依法、全面、规范、及时”上狠下功夫,切实增强政务公开的针对性和实效性。

(四)扩大公开范围,丰富公开内容。及时将新的审计政策、措施等事项纳入政务公开的范围。按规定程序公开对灾后重建资金、各类专项资金的使用管理的审计情况;及时将我局的工作动态,主要领导人员的情况以及各科室的情况进行公开,截止目前,我局在门户网站,共公开计划总结类19条,政务动态55条。

三、监督有力,行政效能进一步提高

(一)坚持依法行政,有力推进法治政府(机关)建设

为了强力推进法治政府建设,进一步提高依法行政能力,我局针对现有人员的状况,结合审计工作的实际,进一步规范审计执法行为,强化审计质量控制,防范审计风险,加大了内部执法监督力度。

一是进一步建立健全各项内部监督制度,保障审计质量。我局先后建立和完善了《xxx市审计局审计项目质量内部控制制度》、《xxx市审计局审计业务会议制度》、《xxx市审计局优秀审计项目评选办法》、《xxx市审计局审计项目审理办法》、《xxx市审计局关于进一步完善政府投资项目审计复核管理办法》、《xxx市审计局审计机关审计行政复议的规定》、《xxx市审计局行政执法错案责任追究暂行办法》等制度,这些制度的建立与完善使审计工作做到了有法可依、有章可循。

二是加强了对审计处理处罚的跟踪督促,加大各项审计决定的执行力度,审计决定保证了100%的执行,维护了法律的严肃性和权威性。

(二)加强监督检查,不断提高行政效能

一是加强局机关内部监督,大力提升行政效能。我局结合单位实际,切实加强了制度建设。制定并出台了《首问责任制》、《限时办结制》、《失职责任追究制》和《绩效考评制》、《审计工作奖励实施办法(试行)》等一系列制度,并将奖惩激励机制引入到具体审计项目中,有效地调动了干部职工的积极性、主动性,促进了审计监督与服务能力的不断增强。

二是积极接受社会监督,全面提升行政效能。积极配合有关部门深入开展政府公共服务评价调查和投资软环境测评,接受人大代表、政协委员、市民代表和被审计单位为主体的社会评价,定期召开行风评议会,分析、评价审计行风和工作人员作风,找出本单位在政风行风建设方面存在的问题,有针对性地进行认真整改,从根本上进行纠正,形成了全力以赴干事业,一心一意谋发展的工作氛围,行政效能有了明显提高。

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